但在采訪中,多位新型墻材企業的負責人向記者提供了企業經審批的合法手續。以滑縣興達新型建材廠和滑縣小鋪鄉照喜新型墻體材料廠為例,兩家企業均有河南省發改委2008年、2009年相繼核準的建設批文,滑縣國土局核發的土地使用證,其他環保、稅務等相關手續完備。尤其是滑縣質量技術監督局每季度抽檢的產品報告顯示,這兩家企業生產的磚符合新型墻材標準,準予市場流通。
滑縣小鋪鄉照喜新型墻體材料廠法人代表武照喜告訴記者,一年檢驗4次,一季度一次。從這個廠里拿點磚,人家技術監督局都檢查合格了,都有合格證。從建窯到現在每年的合格證都有,不合格人家不讓生產。
多位建材廠負責人說,縣政府的強拆讓企業陷入絕路。而強拆前,沒有任何通知,更沒有任何法律程序。滑縣小鋪鄉建新建材廠法人代表攸青田說,強拆幾乎是一夜之間的事。
攸青田介紹稱,副鄉長帶隊,后頭鏟車過去,派出所跟著,2個小時全部推完。不解釋,自己推都不行。事先沒有通知,不是光他這,全滑縣都沒有。
既然是合法企業,并且生產的產品是國家鼓勵推廣生產的新型墻材,為何會被強拆呢?滑縣新型墻材改革領導小組辦公室副主任焦新華表示,這無法解釋。 多位企業負責人告訴記者,政府給出的強拆理由是批建不一,按照發改委的批復,這些企業應該建隧道窯,但他們結合當地實際建成了輪窯,但縣里一直都知道這種現狀。
在今年1月強拆風暴中,滑縣拆掉了27家墻材企業,保留了8家建隧道窯的墻材企業。并在今年6月,出臺《滑縣新型墻體企業建設、生產管理辦法》,其中規定,所有新建墻材企業固定資產投資必須達到3000萬元以上,要先期打入指定賬戶1000萬元建設保證資金,最低建設3條生產線,年產不低于1.8億塊磚的生產量,縣里給了15個新建指標。但這一新政并未征求當地墻材行業意見。
當地多位墻材企業負責人表示,這并不符合當地產業實際。河南省住建廳墻改處副處長康增斌說,省里并沒有設定如此高的企業門檻,都有一個逐步改造升級的過程。
河南省法學會行政法學研究會理事崔向前也表示,這種做法明顯違法。如果是一個不合法的企業,可以取締。但人家從頭到腳,都是合法成立的。給他下行政處罰決定書也行,下告知書也行,提醒它整改或處罰都行。對政府來說,這是一種非常懶惰的辦法,太粗暴了。
記者多次聯系滑縣縣委、縣政府相關負責人,想進一步了解強拆背后的初衷、監管的難處,以及強拆前是否做到了必要的行政告知,均未得到積極回應。有關事情進展,中國之聲將繼續關注。
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