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新華網(wǎng)上海10月18日新媒體專電(“新華視點(diǎn)”記者陸文軍、葉健、杜放)交通運(yùn)輸部日前公布的《關(guān)于深化改革進(jìn)一步推進(jìn)出租汽車行業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見(征求意見稿)》提出，“份子錢”由出租汽車企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)與出租汽車駕駛員、工會(huì)組織平等協(xié)商。

記者近日獲悉，滴滴快的正聯(lián)合上海市有關(guān)部門和傳統(tǒng)出租車公司，以組織“出租汽車駕駛員服務(wù)社”的形式，試水以服務(wù)費(fèi)取代“份子錢”或掛靠費(fèi)的出租車管理模式。

改革能否促進(jìn)出租車服務(wù)質(zhì)量改善和司機(jī)增收？

出租車服務(wù)社最大亮點(diǎn)：不收“份子錢”或掛靠費(fèi)

“份子錢”或掛靠費(fèi)是很多出租車司機(jī)每月都需繳納的錢，“份子錢”是開公司汽車的司機(jī)繳納的承租金等費(fèi)用的匯總，掛靠費(fèi)則是私人出租車?yán)U納給出租車公司的費(fèi)用。

“份子錢”重、掛靠費(fèi)高，一直是不少城市出租車司機(jī)抱怨的問題。在長(zhǎng)三角多地開出租車20年左右的司機(jī)劉師傅告訴記者，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，一位出租車司機(jī)向公司上繳的費(fèi)用包括養(yǎng)老金、公積金、醫(yī)保、失業(yè)保險(xiǎn)金、工會(huì)費(fèi)、個(gè)人調(diào)節(jié)稅等，“每個(gè)月交給公司的費(fèi)用超過10余種”。

記者從滴滴快的公司了解到，滴滴出行將與傳統(tǒng)出租車企業(yè)上海海鷗控股、上海汽車集團(tuán)工會(huì)、上海交通工會(huì)共同發(fā)起成立“上海海鷗出租汽車駕駛員服務(wù)社”，探索出租汽車駕駛員服務(wù)的新模式。

據(jù)介紹，服務(wù)社最大的亮點(diǎn)在于不收“份子錢”或掛靠費(fèi)。“入社駕駛員每月只需要繳納50元服務(wù)費(fèi)，服務(wù)社提供駕駛員銷卡、發(fā)票管理等日常服務(wù)外，還將提供車輛更新、車輛商業(yè)保險(xiǎn)等便利服務(wù)，以及線上代繳稅金等服務(wù)。”滴滴快的相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。

業(yè)內(nèi)人士表示，目前加入海鷗滴滴社的出租車均為“個(gè)體戶車”。以往這類車輛雖然繳納掛靠費(fèi)給托管出租車公司，但公司往往托而不管，一些地方還要按月或一次性收取不菲的牌照費(fèi)。

海鷗滴滴服務(wù)社還將給司機(jī)一定補(bǔ)貼：如對(duì)于頂燈設(shè)置、計(jì)價(jià)器軟件更新的費(fèi)用，將由滴滴快的給入社司機(jī)補(bǔ)貼，上海汽車集團(tuán)將提供購(gòu)車款優(yōu)惠，并協(xié)調(diào)辦理車輛商業(yè)保險(xiǎn)服務(wù)。

服務(wù)質(zhì)量將直接影響收入

在國(guó)內(nèi)不少城市，不少傳統(tǒng)出租車包括個(gè)體出租車服務(wù)差是群眾意見最大的。記者了解到，滴滴快的將為海鷗服務(wù)社定制管理信息系統(tǒng)，負(fù)責(zé)乘客投訴，加強(qiáng)對(duì)服務(wù)質(zhì)量的監(jiān)控。這意味著，通過用戶在線評(píng)價(jià)，司機(jī)的服務(wù)質(zhì)量將直接影響收入。

“收費(fèi)降低同時(shí)，海鷗滴滴社還將通過規(guī)范個(gè)體出租車，提升服務(wù)治理。”上海市出交通委相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，以往幾千輛個(gè)體出租車比其余幾萬(wàn)輛出租車還要難管，因?yàn)楣净某鲎廛嚬芎霉揪托校珎€(gè)體出租車卻無(wú)從下手。對(duì)此，“互聯(lián)網(wǎng)＋出租車”的新機(jī)制有望通過用戶評(píng)分等方式，來(lái)倒逼司機(jī)更重服務(wù)。

通過互聯(lián)網(wǎng)接訂單，提高司機(jī)收入，也是新機(jī)制的特色之一。據(jù)了解，滴滴快的將為入社駕駛員派送訂單，降低出租車空駛率，在最大程度上做到“零空駛”。

“隨著移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，在國(guó)內(nèi)部分城市，普通出租車已有15%的業(yè)務(wù)來(lái)自打車軟件約單，海鷗滴滴社出租車的線上訂單比例有望更高，甚至全部來(lái)自線上。”滴滴快的相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。

新機(jī)制能否加快行業(yè)改革？

上海市交通委主任孫建平表示，“海鷗滴滴的模式，是對(duì)出租車改革一件有意義的新嘗試。現(xiàn)在出租車管理，光靠線上或者線下都是不行的。所以現(xiàn)在滴滴快的充分發(fā)揮線上優(yōu)勢(shì)，海鷗出租則發(fā)揮線下優(yōu)勢(shì)，也是未來(lái)交通行業(yè)的一種新模式。”

滴滴公司首席發(fā)展官李建華表示，成立海鷗滴滴服務(wù)社，一是通過提供服務(wù)來(lái)管理出租車司機(jī)，取消了“份子錢”，重塑勞資關(guān)系；二是可平衡各方利益，推動(dòng)出租車行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)；三是利用“互聯(lián)網(wǎng)＋”技術(shù)引導(dǎo)駕駛員規(guī)范服務(wù)，提高司機(jī)收入。

不過，也有業(yè)內(nèi)人士表示，海鷗滴滴社的“低收費(fèi)出租車模式”是滴滴快的公司等出資者對(duì)投入財(cái)產(chǎn)不保留、不享有任何財(cái)產(chǎn)權(quán)利，不要求回報(bào)，這并非企業(yè)化運(yùn)作，而是帶有公益色彩，能否持續(xù)運(yùn)營(yíng)、是否可復(fù)制可推廣，仍需要政策引導(dǎo)和司機(jī)群體的支持。

“綜合來(lái)看，隨著上海等各地先后試水出租車體制創(chuàng)新，出租車行業(yè)提升服務(wù)質(zhì)量、促進(jìn)從業(yè)者收入增長(zhǎng)將是大勢(shì)所趨。”同濟(jì)大學(xué)交通研究院研究員孫章說(shuō)。