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天津網 訊 每日新報記者任悅 李海燕 俗話說“家有一老如有一寶”，但現在很多“一家有多老”的家庭在享受這種穩穩的幸福的同時，也面臨一個非常實際的問題：如何養老？數據統計顯示，目前天津全市60歲以上老年人已經突破200萬，80歲以上的高齡老人約為30.66萬，占老年人口的14.23%；日常生活需要幫助或護理的老年人在14.3萬左右，占老年人口的6.65%；空巢老人占“家有老人”家庭的比例為40%，其中獨居老年人約占三分之一……那么，天津的養老服務是否能“跟得上”這種社會老齡化的進程呢？明天就是農歷九月初九重陽節，新報為您奉上天津特色養老模式大調查。

數據 天津人如何養老

天津現在已經建立起以居家為基礎、社區為依托、機構為支撐的養老服務體系。日前，天津市實施《社會養老服務體系建設規劃(2011—2015年)》終期評估報告出爐，報告中提出，天津已建立了天津特色的“973”養老服務格局。那么，何為“973”呢？

“97”

指的是97%的老年人需要以社區提供服務的方式居家養老。所謂“養老不離家”，居家養老是大多數老年人的生活習慣。而為了滿足這97%老年人的養老需要，天津在居家養老方面又細化了內容，推出十大特色服務。

“3”

“10” 居家養老 大特色服務

（1）政府購買服務。（2）日間照料服務。

（3）老年助餐服務。（4）托老服務。

（5）市場有償服務。（6）互助服務。

（7）協議服務。（8）養老機構延伸服務。

（9）呼叫服務。（10）志愿者服務。

現狀

老人養老

最需要什么？

老年人養老最需要的是什么？如何提升老年人生活的幸福指數？其實，天津從去年開始就開展了養老照料中心運營機制改革試點工作，力爭實現讓每位老人都能在家門口享受到更好的養老服務。其中采取了“4+4”模式，即建立“政府搭建平臺、專業化管理、市場化經營、志愿者參與”等4項運營機制，完善“呼叫服務、配餐送餐、家政服務、便利店”等4個基本功能，并根據本地老年人服務需求開展其他特色服務項目。探索由政府購買服務，街道社區監管，社會組織運營，實現“管辦分離”的發展方向。

河西區文靜里社區建立的“快樂100社區養老服務中心”，就深受老年人喜愛，這里不僅功能齊全，而且為老年人提供了最為便利的就醫、監測健康等急需的服務。該中心200多平方米的空間被劃分成不同功能區域，文體活動室、推拿理療室、體檢室、生活超市等一應俱全。這里集合了日間照料站、老年學校、健康導師等多種項目，中心還與南開醫院、眼科醫院合作，不僅聘請醫師到養老服務中心坐診，還為老人提供預約服務，方便老人到醫院就診。中心每天為會員監測血壓、體脂率、代謝情況，每周測量血脂、血糖，所有數據會以圖表的形式反映并記錄在中心后臺的數據庫里，持續性追蹤、預警，老人和其子女可以通過手機APP實時查看并監測老人的身體健康指標。據悉，今年天津還要在全市范圍內擴大45個照料中心試點，推動社區養老服務發展。

群體

失能老人

怎么辦？

失能、半失能老人護理，目前大部分還是靠家庭解決，而隨著獨生子女的父母年紀逐漸增長，僅靠兒女解決失能、半失能老人護理問題越來越難。所以，為失能老人選擇機構養老，就成為更多家庭考慮的方案。 根據天津民政部門的統計，全市養老機構入住率約為79.2%（市區養老機構入住率達85%以上），入住老人約為51204人，其中政府供養對象入住人數約為14484人，占28.3%，而失能半失能老年人約為30435人，占比高達59.4%。

現在，民辦養老機構由于存在基礎薄弱、服務不夠規范等現狀，導致公辦養老機構“一床難求”，而民辦養老機構入住率不足的失衡現象。因此，政府投資興辦的養老機構應當發揮“保兜底”作用，為最需要的老人提供專業養老服務。同時，鼓勵社會力量興辦的養老機構收住失能、半失能老年人，這樣可以讓更多失能、半失能老年人享受到專業化的養老服務，從而提高他們的生活質量。對于收養失能、半失能老年人的社會辦養老機構，政府會給予一定的補貼。

未來

更多“利好”

政策保障

晚年幸福

目前，天津正在研究制定多項養老服務政策，包括：為天津養老床位購買綜合責任險；市民政局會同市衛計委、市人力社保局、市財政局研究《天津市醫養融合發展實施意見》；市民政局會同市財政局研究制定《提高我市居家養老服務（護理）政府補貼標準的意見》《社區老人日間照料中心運營機制改革扶持政策》《居家養老城鄉統籌擴面的實施意見》《關于推進我市養老服務評估工作的意見》等。

今后，天津還將進一步加大社會力量參與養老服務業扶持力度，加快農村養老服務發展，加大對養老機構、老年日間照料中心、幸福院、社區食堂等養老服務設施建設的投入和運營補貼力度，改善養老服務設施，努力為農村居家老人特別是經濟困難、失能、空巢、留守的老人提供基本服務。