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天津網(wǎng) 訊 每日新報記者任悅 李海燕 俗話說“家有一老如有一寶”，但現(xiàn)在很多“一家有多老”的家庭在享受這種穩(wěn)穩(wěn)的幸福的同時，也面臨一個非常實際的問題：如何養(yǎng)老？數(shù)據(jù)統(tǒng)計顯示，目前天津全市60歲以上老年人已經(jīng)突破200萬，80歲以上的高齡老人約為30.66萬，占老年人口的14.23%；日常生活需要幫助或護理的老年人在14.3萬左右，占老年人口的6.65%；空巢老人占“家有老人”家庭的比例為40%，其中獨居老年人約占三分之一……那么，天津的養(yǎng)老服務(wù)是否能“跟得上”這種社會老齡化的進程呢？明天就是農(nóng)歷九月初九重陽節(jié)，新報為您奉上天津特色養(yǎng)老模式大調(diào)查。

數(shù)據(jù) 天津人如何養(yǎng)老

天津現(xiàn)在已經(jīng)建立起以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機構(gòu)為支撐的養(yǎng)老服務(wù)體系。日前，天津市實施《社會養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃(2011—2015年)》終期評估報告出爐，報告中提出，天津已建立了天津特色的“973”養(yǎng)老服務(wù)格局。那么，何為“973”呢？

“97”

指的是97%的老年人需要以社區(qū)提供服務(wù)的方式居家養(yǎng)老。所謂“養(yǎng)老不離家”，居家養(yǎng)老是大多數(shù)老年人的生活習(xí)慣。而為了滿足這97%老年人的養(yǎng)老需要，天津在居家養(yǎng)老方面又細化了內(nèi)容，推出十大特色服務(wù)。

“3”

“10” 居家養(yǎng)老 大特色服務(wù)

（1）政府購買服務(wù)。（2）日間照料服務(wù)。

（3）老年助餐服務(wù)。（4）托老服務(wù)。

（5）市場有償服務(wù)。（6）互助服務(wù)。

（7）協(xié)議服務(wù)。（8）養(yǎng)老機構(gòu)延伸服務(wù)。

（9）呼叫服務(wù)。（10）志愿者服務(wù)。

現(xiàn)狀

老人養(yǎng)老

最需要什么？

老年人養(yǎng)老最需要的是什么？如何提升老年人生活的幸福指數(shù)？其實，天津從去年開始就開展了養(yǎng)老照料中心運營機制改革試點工作，力爭實現(xiàn)讓每位老人都能在家門口享受到更好的養(yǎng)老服務(wù)。其中采取了“4+4”模式，即建立“政府搭建平臺、專業(yè)化管理、市場化經(jīng)營、志愿者參與”等4項運營機制，完善“呼叫服務(wù)、配餐送餐、家政服務(wù)、便利店”等4個基本功能，并根據(jù)本地老年人服務(wù)需求開展其他特色服務(wù)項目。探索由政府購買服務(wù)，街道社區(qū)監(jiān)管，社會組織運營，實現(xiàn)“管辦分離”的發(fā)展方向。

河西區(qū)文靜里社區(qū)建立的“快樂100社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心”，就深受老年人喜愛，這里不僅功能齊全，而且為老年人提供了最為便利的就醫(yī)、監(jiān)測健康等急需的服務(wù)。該中心200多平方米的空間被劃分成不同功能區(qū)域，文體活動室、推拿理療室、體檢室、生活超市等一應(yīng)俱全。這里集合了日間照料站、老年學(xué)校、健康導(dǎo)師等多種項目，中心還與南開醫(yī)院、眼科醫(yī)院合作，不僅聘請醫(yī)師到養(yǎng)老服務(wù)中心坐診，還為老人提供預(yù)約服務(wù)，方便老人到醫(yī)院就診。中心每天為會員監(jiān)測血壓、體脂率、代謝情況，每周測量血脂、血糖，所有數(shù)據(jù)會以圖表的形式反映并記錄在中心后臺的數(shù)據(jù)庫里，持續(xù)性追蹤、預(yù)警，老人和其子女可以通過手機APP實時查看并監(jiān)測老人的身體健康指標(biāo)。據(jù)悉，今年天津還要在全市范圍內(nèi)擴大45個照料中心試點，推動社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展。

群體

失能老人

怎么辦？

失能、半失能老人護理，目前大部分還是靠家庭解決，而隨著獨生子女的父母年紀(jì)逐漸增長，僅靠兒女解決失能、半失能老人護理問題越來越難。所以，為失能老人選擇機構(gòu)養(yǎng)老，就成為更多家庭考慮的方案。 根據(jù)天津民政部門的統(tǒng)計，全市養(yǎng)老機構(gòu)入住率約為79.2%（市區(qū)養(yǎng)老機構(gòu)入住率達85%以上），入住老人約為51204人，其中政府供養(yǎng)對象入住人數(shù)約為14484人，占28.3%，而失能半失能老年人約為30435人，占比高達59.4%。

現(xiàn)在，民辦養(yǎng)老機構(gòu)由于存在基礎(chǔ)薄弱、服務(wù)不夠規(guī)范等現(xiàn)狀，導(dǎo)致公辦養(yǎng)老機構(gòu)“一床難求”，而民辦養(yǎng)老機構(gòu)入住率不足的失衡現(xiàn)象。因此，政府投資興辦的養(yǎng)老機構(gòu)應(yīng)當(dāng)發(fā)揮“保兜底”作用，為最需要的老人提供專業(yè)養(yǎng)老服務(wù)。同時，鼓勵社會力量興辦的養(yǎng)老機構(gòu)收住失能、半失能老年人，這樣可以讓更多失能、半失能老年人享受到專業(yè)化的養(yǎng)老服務(wù)，從而提高他們的生活質(zhì)量。對于收養(yǎng)失能、半失能老年人的社會辦養(yǎng)老機構(gòu)，政府會給予一定的補貼。

未來

更多“利好”

政策保障

晚年幸福

目前，天津正在研究制定多項養(yǎng)老服務(wù)政策，包括：為天津養(yǎng)老床位購買綜合責(zé)任險；市民政局會同市衛(wèi)計委、市人力社保局、市財政局研究《天津市醫(yī)養(yǎng)融合發(fā)展實施意見》；市民政局會同市財政局研究制定《提高我市居家養(yǎng)老服務(wù)（護理）政府補貼標(biāo)準(zhǔn)的意見》《社區(qū)老人日間照料中心運營機制改革扶持政策》《居家養(yǎng)老城鄉(xiāng)統(tǒng)籌擴面的實施意見》《關(guān)于推進我市養(yǎng)老服務(wù)評估工作的意見》等。

今后，天津還將進一步加大社會力量參與養(yǎng)老服務(wù)業(yè)扶持力度，加快農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展，加大對養(yǎng)老機構(gòu)、老年日間照料中心、幸福院、社區(qū)食堂等養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)的投入和運營補貼力度，改善養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，努力為農(nóng)村居家老人特別是經(jīng)濟困難、失能、空巢、留守的老人提供基本服務(wù)。