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◎每經記者 胡健

經濟增速不夠樂觀，市場最關心的就是調控的“彈藥”。

10月21日，國稅總局發布數據顯示，今年前三季度，全國稅務部門組織稅收收入83842億元（已扣減出口退稅），比上年同期增長7.6%，與經濟增長基本協調，反映出一系列穩增長措施正在持續見效，也反映出我國經濟轉型升級取得新的進展。

《每日經濟新聞》記者發現，前三季度稅收收入增速盡管仍處于個位數區間，但高于上半年6.3%的水平。尤其值得關注的是，房地產業稅收從一季度下降9%，到三季度時演變為增長9.4%，對當季稅收收入貢獻由拖累變為拉動，回升趨勢明顯。

財稅專家李文海表示，今年財政穩增長四季度還仍有空間，特別是在為重大項目投資“輸血”資金上。

資本市場服務業稅收增2.6倍

根據國家稅務總局提供的數據，前三季度，稅收收入比上年同期增長7.6%。而10月19日國家統計局公布的數據顯示，前三季度我國GDP同比增長6.9%，這意味著，稅收增速稍稍跑贏GDP增速。數據顯示，二、三產業稅收收入分別增長2.4%和8.1%，占總收入的比重分別為44.2%和55.6%，三產稅收增速持續明顯高于二產，比重比去年同期提高1.3個百分點。

李文海分析說，這顯示出目前結構調整的成效，工業企業利潤同比增幅不樂觀，營業收入也受到產能過剩影響，造成庫存積壓，稅收貢獻下降，相比之下，第三產業活躍的同時也帶動稅收提高。

值得關注的是，一些新興服務業稅收增長較快，如租賃和商務服務、互聯網和相關服務、軟件和信息技術服務業稅收增幅均在20%以上。

此外，今年以來，資本市場交易活躍，帶動資本市場服務業稅收完成3696億元，增長264.1%，增收2681億元，對拉動總體稅收增長起了重要作用；鋼鐵和煤炭等傳統行業始終較為低迷，但部分現代制造業稅收呈現亮點，高新技術和裝備工業稅收呈現亮點，如電氣機械和器材制造業稅收增長7.8%。

國家統計局數據顯示，1~9月份，商品房銷售面積82908萬平方米，同比增長7.5%，增速再比1~8月份提高0.3個百分點，銷售額也連續第四個月保持在雙位數增長。“今年二季度以來，樓市不斷受到政策潤澤，提高公積金使用效率以及降低商品房首付比例和取消限購等政策促進了樓市成交。”李文海說。

房地產業稅收完成12544億元，同比下降2.2%。但從走勢看，一季度房地產業稅收下降9%；二季度下降3.7%，6月由負轉正，增長0.2%；三季度增長9.4%，三個月增幅均在8%以上，回升趨勢明顯，也帶動了整體稅收收入增長。

國稅總局還發文指出，今年以來，稅務總局扎實推行出口退稅管理工作規范，一手抓提高出口退稅效率，一手抓防范和打擊騙稅，取得較好成效。前三季度，全國共辦理出口退（免）稅9600億元，同比增長12%，有力支持了外貿發展。

財政穩增長空間仍足

7月，稅務總局與銀監會聯合發文，建立銀稅合作機制，利用納稅信用評估結果改進小微企業金融服務。9月，與中國建設銀行簽訂“征信互認銀稅互動”合作框架協議，首次嘗試與商業銀行在全國層面開展合作，實現專業優勢互補、信用信息共享，以信授信，以信促信。

截至9月底，全國商業銀行已對約5.75萬戶守信小微企業發放貸款900億元，受惠企業安置就業60.8萬人。

這只是財稅部門穩增長的一個“縮影”。9月，全國一般公共預算收入1.09萬億元，比上年同月增長9.4%，同口徑增長7.1%，但全國一般公共預算支出17799億元，比上年同月增長26.9%，同口徑增長25%。

國泰君安宏觀分析師任澤平告訴《每日經濟新聞》記者，財政收入小幅上升，顯示經濟總體平穩運行。財政支出大增，連續3個月24%以上增速，與財政收入增速差創2013年以來新高，顯示赤字財政正在加碼。

從支出分項看，交通運輸、節能環保等基建類顯著提高，顯示穩增長方向仍是政府直接投資。9月，交通運輸、節能環保等基建類項目支出顯著提高，其中交通運輸項從8月的13.6%上升到46.6%，節能環保項從8月的16.1%上升到41.4%。

財政部表示，在財政收入增長放緩的情況下，各級財政部門積極采取措施，大力推進財政資金統籌使用，民生等重點支出得到較好保障。

光大證券報告認為，在貨幣政策傳導機制不暢環境下,財政政策發力對于穩增長具有重要作用。除預算內支出增長之外,地方政府債務置換擴容、城投債發行量回升、專項金融債以及PPP基金成立等都將改善地方政府財力，推動基礎設施建設回升，發揮重要穩增長作用。

任澤平認為，受地方債務置換等影響，地方政府支出持續上升，在新一輪穩增長中扮演了越來越重要角色。微刺激加碼、信貸社融高、大宗反彈，四季度經濟有望短期回穩。