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中國(guó)人民銀行總部資料圖。 中新社發(fā) 李慧思 攝

中新網(wǎng)10月24日電(種卿)23日晚間，中國(guó)人民銀行發(fā)布消息稱，自2015年10月24日起，下調(diào)金融機(jī)構(gòu)人民幣貸款和存款基準(zhǔn)利率，同時(shí)，下調(diào)金融機(jī)構(gòu)人民幣存款準(zhǔn)備金率0.5個(gè)百分點(diǎn)。有專家表示，央行再次啟動(dòng)“雙降”主要還是為了釋放流動(dòng)性，降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)融資成本，未來(lái)貨幣政策進(jìn)一步采取寬松措施仍是大概率事件。

央行此次“降息”、“降準(zhǔn)”的具體操作為：金融機(jī)構(gòu)一年期貸款基準(zhǔn)利率下調(diào)0.25個(gè)百分點(diǎn)至4.35%；一年期存款基準(zhǔn)利率下調(diào)0.25個(gè)百分點(diǎn)至1.5%，以進(jìn)一步降低社會(huì)融資成本；同日起，下調(diào)金融機(jī)構(gòu)人民幣存款準(zhǔn)備金率0.5個(gè)百分點(diǎn)。

至于此次雙降的原因，中信證券全球首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家彭文生接受中新網(wǎng)記者采訪時(shí)表示，當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)仍存在一定的下行壓力，前三季度總需求的增長(zhǎng)壓力比GDP還大，主要原因有兩個(gè)方面：一是匯率太強(qiáng)；二是實(shí)際利率偏高，企業(yè)融資條件難言樂(lè)觀。

“央行此次操作符合預(yù)期”，民生證券研究院管清友也表達(dá)了相同的觀點(diǎn)，總需求疲弱、CPI再度下行，以及PPI連續(xù)43個(gè)月負(fù)增長(zhǎng)等諸多現(xiàn)狀，迫切需要更為寬松的貨幣金融環(huán)境，或者說(shuō)，也是為其調(diào)整提供了空間。

談及未來(lái)貨幣政策調(diào)控的走向，彭文生表示，貨幣政策進(jìn)一步采取寬松的措施仍是大概率事件。央行相關(guān)負(fù)責(zé)人在答記者問(wèn)時(shí)也直言，下一步，貨幣政策將保持連續(xù)性和穩(wěn)定性，加強(qiáng)預(yù)調(diào)微調(diào)，為經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)和轉(zhuǎn)型升級(jí)繼續(xù)營(yíng)造松緊適度的貨幣條件。

與以往不同的是，此次個(gè)人住房公積金貸款利率并未同步調(diào)整。“個(gè)人住房公積金貸款利率保持不變，”央行表示，五年以上個(gè)人住房公積金貸款利率仍為3.25%。

此外，央行還放開了存款利率上限，明確對(duì)商業(yè)銀行和農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)等不再設(shè)置存款利率浮動(dòng)上限，并抓緊完善利率的市場(chǎng)化形成和調(diào)控機(jī)制，加強(qiáng)央行對(duì)利率體系的調(diào)控和監(jiān)督指導(dǎo)，提高貨幣政策傳導(dǎo)效率。

“放開存款利率上限的市場(chǎng)條件已經(jīng)成熟。”央行有關(guān)負(fù)責(zé)人認(rèn)為，目前，主要商業(yè)銀行對(duì)放開存款利率上限已有充分預(yù)期并做了大量準(zhǔn)備工作，“靴子”落地有利于進(jìn)一步穩(wěn)定預(yù)期。此外，大額存單和同業(yè)存單發(fā)行交易有序推進(jìn)，市場(chǎng)利率定價(jià)自律機(jī)制不斷健全，存款保險(xiǎn)制度順利推出，也為放開存款利率上限奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

對(duì)于取消利率浮動(dòng)限制后可能帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)，上述負(fù)責(zé)人稱，“取消對(duì)利率浮動(dòng)的行政限制后，并不意味著央行不再對(duì)利率進(jìn)行管理，只是利率調(diào)控會(huì)更加倚重市場(chǎng)化的貨幣政策工具和傳導(dǎo)機(jī)制”，從這個(gè)角度講，利率市場(chǎng)化改革將進(jìn)入新階段。

在彭文生看來(lái)，放開存款利率上限是朝著利率市場(chǎng)化進(jìn)程邁出的重要一步。“存款利率沒(méi)有下限，設(shè)置上限主要是為約束金融機(jī)構(gòu)高息攬儲(chǔ)、擾亂市場(chǎng)秩序的行為。”但是，他也坦言，利率市場(chǎng)化遠(yuǎn)不止這么簡(jiǎn)單，還需要市場(chǎng)主體更多的發(fā)揮作用。

為保證實(shí)現(xiàn)貨幣政策調(diào)控和利率市場(chǎng)化改革目標(biāo)，上述負(fù)責(zé)人表示，央行還將采取綜合措施，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)科學(xué)合理定價(jià)，維護(hù)公平定價(jià)秩序。首先，在一段時(shí)期內(nèi)央行將繼續(xù)公布存貸款基準(zhǔn)利率；其次，發(fā)揮好金融機(jī)構(gòu)利率定價(jià)行業(yè)自律作用；再次，進(jìn)一步完善宏觀審慎管理；最后，繼續(xù)督促引導(dǎo)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)進(jìn)一步練好“內(nèi)功”，不斷增強(qiáng)自主定價(jià)能力和風(fēng)險(xiǎn)管理水平，更好地適應(yīng)利率市場(chǎng)化環(huán)境。