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◎每經記者 黃洪波

10月29日發布的十八屆五中全會公報中對金融改革提出了要求。

在即將到來的“十三五”，中國金融業改革重點和亮點會是什么？將給中國經濟帶來哪些新動力？

中國人民銀行研究局首席經濟學家馬駿在接受《每日經濟新聞》記者采訪時表示,“十三五”期間，我們希望看到普惠金融、互聯網金融、創業金融和綠色金融等四大新業態的發展。而綠色金融，在馬駿看來意義重大。“以金融手段來推動綠色投資，推動國家經濟向綠色轉型。”他估計，中國每年需要綠色投資至少達到2萬億的規模。

就業與經濟背離打破定律

如何研判當前經濟下行的原因及“十三五”開局之年的經濟形勢至關重要。

馬駿認為，與經濟下行壓力相比，中國就業情況在過去幾年基本保持穩定，甚至有所改善。

人社部每月發布的求人倍數（勞動力市場上的需求和供給之比）最近一兩年均為1.1倍。“這是一個奇怪的現象，按照經濟理論和國際經驗，經濟放緩將伴隨嚴重失業，然而這一定律在中國被打破了。”馬駿認為有兩個原因，一是因為找工作的人少了。中國勞動人口從2011年開始下降，未來還將持續下降，到2050年這一數據預計只有6.8億，而現在為9.4億；另一因素是中國服務業占GDP比例不斷提高。

就業數據穩定，表明中國結構調整取得了成果。

新經濟數據應獲關注

從需求面上，中國逐步轉向服務業，大力發展推動綠色轉型，抑制高耗能產業的發展，而隨之快速成長中的新經濟數據卻沒有獲得資本市場的足夠關注。

馬駿稱，當前發布的包括進出口、鐵路貨運、工業用電、全社會用電量、規模以上工業等十幾項數據高頻率地刺激股市，而大多數高頻數據與用電量大的高耗能和高污染的重工行業在走下坡路，這些恰恰是“舊經濟”的代表。

數據顯示，今年以來，民航客運量、國內旅游消費、醫療器械銷售、風能發電裝機、電子商務交易額，都遠遠高于GDP增長速度，其中電子商務交易額的增長在30%左右。“很可惜，相當一部分新經濟數據沒有被高頻發布，有的一季度報一次，有的甚至半年、一年才報一次。”馬駿稱，這些正面數字因為發布頻率太低，對資本市場的正面沖擊不夠，就有可能導致市場對經濟過渡悲觀解讀。更有甚者,有一些高頻交易，就是依據經濟數據的悲觀程度和樂觀程度來進行加減分的，如果經常出現悲觀數字，高頻交易之下對市場就可能產生下行的壓力。

綠色金融值得期待

在馬駿看來，央行放開一年期存款利率上限，這并不是利率改革的終點。加強金融機構定價能力和使利率傳導機制這兩方面獲得實質性進展，將是向新的貨幣政策框架轉型的重要基礎。

他認為，未來改革要讓金融市場和機構更多地使用諸如SHIBOR、短期回購利率、國債收益率、基礎利率等市場利率作為產品定價的基礎，逐步弱化對央行基準存貸款利率的依賴；同時，要通過一系列改革來疏通利率傳導機制，讓短期利率的變化(和未來的政策利率)能夠有效地影響各種存貸款利率和債券收益率。除了利率改革，匯率和資本項目可兌換仍會是“十三五”的金融改革重點。

在業態方面，普惠金融、創新金融、互聯網金融和綠色金融，將會是未來金融業的關鍵詞。

其中，綠色金融更值得期待。在今年9月國務院發布的生態文明體制改革總體方案的第45條，明確提出了構建我國綠色金融體系，具體包括發展綠色債券市場、綠色股票指數、綠色保險等多項內容。

馬駿指出，綠色金融體系是指通過貸款、私募投資、發行債券和股票、保險等金融服務將社會資金引導到環保、節能、清潔能源、清潔交通等綠色產業發展的一系列政策、制度安排和相關的基礎設施建設。“目前按我們的估計，每年中國綠色投資的規模至少2萬億元，也有專家估計每年有4萬億元，其中，我們估計財政最多能提供15%，還有85%以上的綠色投資需要民間提供資金，因此，必須構建一個綠色金融體系來動員和激勵更多的民間資金投入到綠色產業，推動我國產業轉型。”馬駿表示。