央廣網(wǎng)北京10月31日消息(記者劉會(huì)民)據(jù)中國(guó)之聲《央廣新聞》報(bào)道，為進(jìn)一步維護(hù)正常醫(yī)療秩序，建立和諧醫(yī)患關(guān)系，衛(wèi)生計(jì)生委起草了《醫(yī)療糾紛預(yù)防與處理?xiàng)l例(送審稿)》，報(bào)送國(guó)務(wù)院并向社會(huì)公開征求意見。
對(duì)于醫(yī)療糾紛的處理，我國(guó)已經(jīng)有相關(guān)的規(guī)定，早在2002年的時(shí)候，國(guó)務(wù)院就頒布了《醫(yī)療事故處理?xiàng)l例》，一直以來都沒有修改過。在條例實(shí)施以來的這10多年中，已經(jīng)有多部相關(guān)的法律出臺(tái)或者修訂，比如2007年施行的《侵權(quán)責(zé)任法》，現(xiàn)在很多醫(yī)療糾紛案件實(shí)際上就是按照《侵權(quán)責(zé)任法》的規(guī)定來進(jìn)行處理的，這就造成了原來?xiàng)l例中的醫(yī)療事故損害賠償標(biāo)準(zhǔn)等規(guī)定已經(jīng)不再適用。同時(shí)目前的規(guī)定，由衛(wèi)生計(jì)生行政部門來處理醫(yī)療糾紛，這樣的規(guī)定也被質(zhì)疑缺乏公正性。近年來，醫(yī)療糾紛愈演愈烈甚至出現(xiàn)多次的暴力傷醫(yī)案件，而醫(yī)療糾紛非訴訟處理渠道也不通常，這也容易引發(fā)醫(yī)鬧都不良現(xiàn)象，為了有效的預(yù)防和處理醫(yī)療糾紛，保護(hù)患者和醫(yī)療機(jī)構(gòu)及醫(yī)務(wù)人員的合法權(quán)益，國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委就起草了這次的條例。
條例送審稿里面體現(xiàn)了三個(gè)修訂原則，一是在醫(yī)療糾紛的處理上增加了人民調(diào)解的渠道，這樣一來除了行政處理外，醫(yī)療糾紛的民事處理就有了三條途徑，分別是：醫(yī)患協(xié)商、人民調(diào)解和司法訴訟；再加上醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)參加的醫(yī)療責(zé)任保險(xiǎn)，就形成了以人民調(diào)解為主體，院內(nèi)調(diào)解、司法調(diào)解、醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制有機(jī)結(jié)合的“三調(diào)解一保險(xiǎn)”的醫(yī)療糾紛預(yù)防與處理制度，并把這個(gè)制度上升為法規(guī)；
第二，刪除了原條例中醫(yī)療事故的賠償部分內(nèi)容，這樣就解決了與《侵權(quán)責(zé)任法》等賠償標(biāo)準(zhǔn)不一致的問題，并對(duì)醫(yī)療損害鑒定提出了原則性的方案。
第三，為了保證公正性，衛(wèi)生計(jì)生行政部門不再直接進(jìn)行醫(yī)療糾紛民事賠償?shù)奶幚恚瑫r(shí)規(guī)定，對(duì)于重大的醫(yī)療糾紛，衛(wèi)生計(jì)生行政部門應(yīng)當(dāng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，協(xié)調(diào)，引導(dǎo)醫(yī)療糾紛當(dāng)事人依法解決糾紛。現(xiàn)在條例送審稿已經(jīng)公布在國(guó)務(wù)院法制辦的網(wǎng)站上，有關(guān)單位和個(gè)人可在11月30號(hào)之前對(duì)條例提出意見。
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