開張前的亞投行一切準(zhǔn)備就緒。昨日，亞投行候任行長金立群表示，亞投行將在12月底前正式成立，年可能放貸100億-150億美元。面對亞洲目前巨大的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需求，業(yè)內(nèi)普遍認為，亞投行與亞開行及世行之間未來將更多地展開互補性的合作而非競爭，而中亞、南亞及東南亞與“一帶一路”相契合的區(qū)域很可能成為明年亞投行“首單”的目的地，內(nèi)容基本不離能源、交通等傳統(tǒng)領(lǐng)域。
年放貸額100億-150億美元
自今年6月底57個成員國在北京簽署《亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行協(xié)定》以來，亞投行的籌備工作終于進入收官階段。在中國11月通過協(xié)定之前，已經(jīng)有3個國家完成了立法程序并提交了批準(zhǔn)書，根據(jù)協(xié)定，只要有不少于10個國家批準(zhǔn)，并且股權(quán)占比不少于50%，亞投行就可以正式成立。
金立群表示，亞投行成立后的首要目標(biāo)是在明年二季度啟動第一個項目，預(yù)計明年貸款額可能達到15億-20億美元。“正常情況下，擁有1000億美元注冊資本，我預(yù)計第一個5-6年，每年可能放貸100億-150億美元。”金立群表示。分析人士認為，亞投行運營首年，對于項目審核和放貸額度都會有試探性的收緊，隨著運營機制的不斷成熟，放貸額度也會逐年增加。
而關(guān)于融資貨幣，金立群坦言,美元仍是亞投行營運中的首選貨幣，但隨著人民幣成功納入SDR，人民幣在國際支付中的地位將得到明顯提升，未來也會考慮人民幣的融資需求。
僅從額度對比，亞投行與亞開行之間差距不大，但曾有消息人士指出，相比世界銀行及亞開行等，亞投行的貸款標(biāo)準(zhǔn)更低，審批靈活性更大。財政部部長樓繼偉也曾經(jīng)暗示，亞投行將打破世行等機構(gòu)在審批、核查等方面的既有規(guī)則。中國社科院財經(jīng)戰(zhàn)略研究院研究員楊志勇表示，亞投行的優(yōu)勢在于亞投行不會在提供貸款時向成員國提出過分的附加條件，這將賺得更好的口碑，也更有利于推進區(qū)域合作。
補缺亞洲基建投資
面對亞太地區(qū)基建需求的缺口，金立群稱，亞投行與其他機構(gòu)聯(lián)合融資的商談還在繼續(xù)，包括世界銀行和亞洲開發(fā)銀行等。國務(wù)院總理李克強在第十八次東盟與中日韓領(lǐng)導(dǎo)人會議上也明確表示，亞投行和絲路基金將與亞行、世行等現(xiàn)有多邊開發(fā)機構(gòu)相互借鑒和補充，共同提高地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施融資水平。
而亞開行副行長張文才在APEC會議期間也曾表示，亞開行期待與亞投行合作，解決亞洲基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金需求的問題，雙方已經(jīng)就一些可能合作的項目開始進行接觸，下一步的主要任務(wù)是就具體的融資問題達成共識。
但亞投行與亞開行之間并非全無嫌隙。實際上，亞投行自提出建立起就一直被外界視為是亞開行在亞洲基建領(lǐng)域的強大敵手。而亞開行的主導(dǎo)國日本似乎也嗅到了一絲端倪，不僅在今年增加了50%的貸款額度，還早在年初就計劃從2017年起將全年融資額度擴大至目前的1.5倍，希望借此增強自有資本作為放貸資金。
不過在業(yè)內(nèi)看來，在龐大的基建需求面前，多家多邊金融機構(gòu)將不得不攜手并肩。據(jù)亞開行預(yù)測，2010-2020年十年間，亞太區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需要投入超過8萬億美元，但亞開行每年只能提供100億美元左右的貸款額度。
而世界銀行盡管在2014財年共向發(fā)展中國家提供的各類援助和貸款達到了610億美元，但涉及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)只有240億美元，再刨除需求龐大的非洲國家，最終落入亞洲的基建資金也僅維持在100億美元左右，如此龐大的資金缺口只能寄希望于合作來解決。樓繼偉此前也多次強調(diào)，亞投行與世行和亞開行之間是互補而非競爭的關(guān)系。
首單或?qū)?ldquo;一帶一路”
盡管金立群沒有詳細說明亞投行“首單”會優(yōu)先哪些項目，以及哪些國家將在初期獲得貸款。但中國國際經(jīng)濟交流中心咨詢研究部副部長王軍告訴北京商報記者，從地域及需求迫切度來看，中亞、南亞或東南亞很有可能成為亞投行首筆投資項目的目的地。
他表示，從中國的角度出發(fā)，“一帶一路”與亞投行可謂是一對相輔相成的“孿生兄弟”，但中國基本不會是亞投行“首單”的目標(biāo)。“而中亞和南亞、東南亞分別位于絲綢之路和海上絲綢之路的關(guān)鍵地帶，而且該區(qū)域內(nèi)的國家對于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的需求也十分龐大，從亞投行設(shè)立的初衷來看，首單落戶以上區(qū)域國家的概率非常大。”王軍稱。
實際上，在亞投行還未成立之前，今年5月經(jīng)歷地震重創(chuàng)的尼泊爾就已經(jīng)向亞投行尋求金融援助。尼泊爾外長曾表示，尼泊爾政府希望籌集20億美元用于震后重建，在外媒看來，災(zāi)后的尼泊爾是亞投行首筆投資的有力競爭者。
中國自己的“絲路基金”把首筆投資定向投放到了中巴經(jīng)濟走廊上的水電項目，作為區(qū)域金融機構(gòu)的亞投行“首單”又將瞄準(zhǔn)哪些項目？亞投行籌備工作組副組長陳歡曾在10月底透露，能源、交通、農(nóng)村發(fā)展、城市發(fā)展、物流等“基礎(chǔ)中的基礎(chǔ)”領(lǐng)域?qū)⑹莵喭缎谐闪⒑蠡椖康膬?yōu)先選項。王軍也表示，亞洲大部分國家的基礎(chǔ)設(shè)施十分薄弱，“首單”基本不會偏離出能源、交通等傳統(tǒng)項目。
北京商報記者 肖瑋 南淄博
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