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天津網 訊 天津日報記者 岳付玉 作為目前中國北方唯一的自貿試驗區，天津自貿試驗區的一舉一動無不牽動萬千神經。日前，中國人民銀行發布了金融支持中國(天津)自貿試驗區建設的指導意見，立即引發社會各界廣泛關注：新政策究竟在哪些方面實現了突破？突破的力度有多大？能給天津乃至京津冀地區甚至整個中國北方地區的企業和個人帶來哪些實實在在的好處？記者就此采訪了中國人民銀行天津分行相關負責人士。

問題1

含金量有多大？都有什么突破？

中國人民銀行天津分行行長周振海告訴記者，總體上說，《指導意見》基本囊括了上海自貿區兩批金改政策除國際金融中心相關政策外的全部內容，而且在此基礎上，還特別增加了京津冀、融資租賃等方面凸顯天津特色和優勢的支持政策。所涵蓋的政策內容涉及面很廣、政策的支持力度很大，含金量很高，“既有以往沒有的創新政策，也有對現行政策限制的突破和放寬。更有兼顧當前和長遠的探索性政策。”應該說，這些政策含金量非常高、非常具體明確，針對性、可操作性都非常強，很接地氣，非常符合天津經濟金融發展的實際。

具體來說，在擴大人民幣跨境使用、深化外匯管理改革、促進租賃業發展、支持京津冀協同發展四大方面都有重大突破。

中國人民銀行天津分行副行長劉通午則形象地介紹，在研究制定《指導意見》過程中，緊緊圍繞“主體、資金、賬戶、權力”這八個字尋求政策創新和政策突破。形象地講：主體好比車輛，是市場的開拓者和經營者，要激發活力、充滿生機，萬眾創業、大眾創新；資金好比動力，是車輛的油料和電能，要源源不斷、快速供給，高效流轉、釋放能量；賬戶好比道路，是資金的通道和路徑，要四通八達、一路通暢，高效便捷、全程無憂；權力好比紅綠燈，是通行的信號和指引，要減燈放行，常開綠燈、少開黃燈、慎開紅燈。總之，我們所要達到的目的就是：讓賬戶通起來、主體多起來、資金動起來、權力少起來。這是整體的思路和方向。

“我們在天津自貿試驗區推動金融政策創新和政策突破將要實現六大效果”，這位副行長解釋，即：實現金融制度的創新性、金融政策的復制性、金融主體的多樣性、金融服務的高效性、金融資金的便捷性和金融風控的安全性，為更加有效地服務實體經濟發展，促進投融資貿易便利化提供強大動力支撐，充分發揮“助力器”作用。

問題2

凸顯天津特色和優勢的支持政策是什么？

中國人民銀行天津分行副行長劉通午一言中的：“最能凸顯天津特色和優勢的金融支持政策是促進租賃業發展。”

近年來，天津市委市政府高度重視租賃業發展，努力營造良好政策環境，大力推動租賃機構設立和業務創新，租賃公司數量和業務規模連續多年穩居國內前列，租賃行業已成為天津市經濟發展的一大特色產業，在天津市形成了非常強的聚集效應和比較優勢。劉通午說，《指導意見》提出了5條12項切實可行的金融支持政策和措施，涵蓋了拓寬租賃企業投融資渠道、靈活資金運營、提升業務便利性等多個方面，更加突出了天津的區域優勢和政策優勢。例如，允許區內租賃企業實行限額內資本項目可兌換，在一定額度內自主開展投融資業務；允許區內租賃企業按照外債宏觀審慎管理原則借用外債，外債資金可實行意愿結匯；允許區內金融租賃公司開展跨國公司本外幣資金集中運營等。“這些都是以往所沒有的創新政策，突破力度非常大”。可以說，這些金融支持政策的落地實施，將為天津租賃業進一步快速發展提供更加有力的政策支撐，天津租賃業將會迎來一個新的發展時期。

周振海補充說，“允許區內符合條件的租賃公司利用國家外匯儲備支持開展飛機、新型船舶等租賃業務”這一條，“政策上能列進去實屬不易”，說明政策之門已經打開。因為動用國家外匯儲備是需要一系列程序的，下一步將會出臺相關配套細則。此外，不僅注冊在天津的租賃公司可以享受到這些政策紅利，那些在北京河北的租賃企業哪怕沒有注冊在天津，也可以借鑒這個政策。