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天津網(wǎng) 訊 天津日?qǐng)?bào)記者 岳付玉 作為目前中國北方唯一的自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)，天津自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的一舉一動(dòng)無不牽動(dòng)萬千神經(jīng)。日前，中國人民銀行發(fā)布了金融支持中國(天津)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的指導(dǎo)意見，立即引發(fā)社會(huì)各界廣泛關(guān)注：新政策究竟在哪些方面實(shí)現(xiàn)了突破？突破的力度有多大？能給天津乃至京津冀地區(qū)甚至整個(gè)中國北方地區(qū)的企業(yè)和個(gè)人帶來哪些實(shí)實(shí)在在的好處？記者就此采訪了中國人民銀行天津分行相關(guān)負(fù)責(zé)人士。

問題1

含金量有多大？都有什么突破？

中國人民銀行天津分行行長周振海告訴記者，總體上說，《指導(dǎo)意見》基本囊括了上海自貿(mào)區(qū)兩批金改政策除國際金融中心相關(guān)政策外的全部內(nèi)容，而且在此基礎(chǔ)上，還特別增加了京津冀、融資租賃等方面凸顯天津特色和優(yōu)勢的支持政策。所涵蓋的政策內(nèi)容涉及面很廣、政策的支持力度很大，含金量很高，“既有以往沒有的創(chuàng)新政策，也有對(duì)現(xiàn)行政策限制的突破和放寬。更有兼顧當(dāng)前和長遠(yuǎn)的探索性政策。”應(yīng)該說，這些政策含金量非常高、非常具體明確，針對(duì)性、可操作性都非常強(qiáng)，很接地氣，非常符合天津經(jīng)濟(jì)金融發(fā)展的實(shí)際。

具體來說，在擴(kuò)大人民幣跨境使用、深化外匯管理改革、促進(jìn)租賃業(yè)發(fā)展、支持京津冀協(xié)同發(fā)展四大方面都有重大突破。

中國人民銀行天津分行副行長劉通午則形象地介紹，在研究制定《指導(dǎo)意見》過程中，緊緊圍繞“主體、資金、賬戶、權(quán)力”這八個(gè)字尋求政策創(chuàng)新和政策突破。形象地講：主體好比車輛，是市場的開拓者和經(jīng)營者，要激發(fā)活力、充滿生機(jī)，萬眾創(chuàng)業(yè)、大眾創(chuàng)新；資金好比動(dòng)力，是車輛的油料和電能，要源源不斷、快速供給，高效流轉(zhuǎn)、釋放能量；賬戶好比道路，是資金的通道和路徑，要四通八達(dá)、一路通暢，高效便捷、全程無憂；權(quán)力好比紅綠燈，是通行的信號(hào)和指引，要減燈放行，常開綠燈、少開黃燈、慎開紅燈。總之，我們所要達(dá)到的目的就是：讓賬戶通起來、主體多起來、資金動(dòng)起來、權(quán)力少起來。這是整體的思路和方向。

“我們?cè)谔旖蜃再Q(mào)試驗(yàn)區(qū)推動(dòng)金融政策創(chuàng)新和政策突破將要實(shí)現(xiàn)六大效果”，這位副行長解釋，即：實(shí)現(xiàn)金融制度的創(chuàng)新性、金融政策的復(fù)制性、金融主體的多樣性、金融服務(wù)的高效性、金融資金的便捷性和金融風(fēng)控的安全性，為更加有效地服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)投融資貿(mào)易便利化提供強(qiáng)大動(dòng)力支撐，充分發(fā)揮“助力器”作用。

問題2

凸顯天津特色和優(yōu)勢的支持政策是什么？

中國人民銀行天津分行副行長劉通午一言中的：“最能凸顯天津特色和優(yōu)勢的金融支持政策是促進(jìn)租賃業(yè)發(fā)展。”

近年來，天津市委市政府高度重視租賃業(yè)發(fā)展，努力營造良好政策環(huán)境，大力推動(dòng)租賃機(jī)構(gòu)設(shè)立和業(yè)務(wù)創(chuàng)新，租賃公司數(shù)量和業(yè)務(wù)規(guī)模連續(xù)多年穩(wěn)居國內(nèi)前列，租賃行業(yè)已成為天津市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一大特色產(chǎn)業(yè)，在天津市形成了非常強(qiáng)的聚集效應(yīng)和比較優(yōu)勢。劉通午說，《指導(dǎo)意見》提出了5條12項(xiàng)切實(shí)可行的金融支持政策和措施，涵蓋了拓寬租賃企業(yè)投融資渠道、靈活資金運(yùn)營、提升業(yè)務(wù)便利性等多個(gè)方面，更加突出了天津的區(qū)域優(yōu)勢和政策優(yōu)勢。例如，允許區(qū)內(nèi)租賃企業(yè)實(shí)行限額內(nèi)資本項(xiàng)目可兌換，在一定額度內(nèi)自主開展投融資業(yè)務(wù)；允許區(qū)內(nèi)租賃企業(yè)按照外債宏觀審慎管理原則借用外債，外債資金可實(shí)行意愿結(jié)匯；允許區(qū)內(nèi)金融租賃公司開展跨國公司本外幣資金集中運(yùn)營等。“這些都是以往所沒有的創(chuàng)新政策，突破力度非常大”。可以說，這些金融支持政策的落地實(shí)施，將為天津租賃業(yè)進(jìn)一步快速發(fā)展提供更加有力的政策支撐，天津租賃業(yè)將會(huì)迎來一個(gè)新的發(fā)展時(shí)期。

周振海補(bǔ)充說，“允許區(qū)內(nèi)符合條件的租賃公司利用國家外匯儲(chǔ)備支持開展飛機(jī)、新型船舶等租賃業(yè)務(wù)”這一條，“政策上能列進(jìn)去實(shí)屬不易”，說明政策之門已經(jīng)打開。因?yàn)閯?dòng)用國家外匯儲(chǔ)備是需要一系列程序的，下一步將會(huì)出臺(tái)相關(guān)配套細(xì)則。此外，不僅注冊(cè)在天津的租賃公司可以享受到這些政策紅利，那些在北京河北的租賃企業(yè)哪怕沒有注冊(cè)在天津，也可以借鑒這個(gè)政策。