按語:體育是金色的,耀眼的不僅僅掛在健兒胸前的金牌,還有一座遠(yuǎn)未被充分開掘的“金礦”——體育產(chǎn)業(yè)。?
體育產(chǎn)業(yè)被定位為國家戰(zhàn)略層面
體育產(chǎn)業(yè)是指生產(chǎn)體育物質(zhì)產(chǎn)品和精神產(chǎn)品,提供體育服務(wù)的各行業(yè)的總和。2014年,國務(wù)院總理李克強(qiáng)主持召開國務(wù)院常務(wù)會議,部署加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)、促進(jìn)體育消費推動大眾健身。此次常務(wù)會議,從國家層面力挺體育運動產(chǎn)業(yè),這無疑為這一產(chǎn)業(yè)的深化改革吹響了號角。?
近年來,我國體育產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出較快的發(fā)展態(tài)勢。2012年全國體育及相關(guān)產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值3135.95億元,占當(dāng)年GDP的0.6%; 2014年全國體育及相關(guān)產(chǎn)業(yè)總規(guī)模達(dá)到13574.71億元,實現(xiàn)增加值4040.98億元,占當(dāng)年GDP的0.64%。
即便如此,我國仍然跟全球平均水平存在巨大差異。2013年全球體育產(chǎn)值為7.5萬億元,占GDP比重約為2%。其中,美國體育產(chǎn)值高達(dá)2.87萬億元,GDP占比達(dá)2.93%,歐盟整體的體育產(chǎn)值占GDP比重也遠(yuǎn)高于2%。
體育運動場館建設(shè)運營中存在的問題
2008年北京奧運會后,大型體育場館作為體育事業(yè)和體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ),其建設(shè)費用高和運營受益差等問題逐漸進(jìn)入人們的視野。受到管理體制和運營機(jī)制方面的制約,大多數(shù)地方政府采用自管、托管和承包等方式,除此之外并無太多運營模式的創(chuàng)新。通過分析兩種較具代表性的模式,我們看一下體制問題的影響。
第一種模式:政管分離。具體做法是將體育場館運營管理工作從體育局剝離,成立平級的場館管理中心,代表政府行使政府出資人職責(zé),確保體育場館等國有資產(chǎn)的保值、增值。雖然表面實現(xiàn)了績效管理、自負(fù)盈虧,但由于缺乏相應(yīng)的專業(yè)人才,僅憑“新瓶裝舊酒”式的創(chuàng)新,難以改變場館效率低、收益差的狀態(tài)。
第二種模式:市場機(jī)制。具體做法是按照市場機(jī)制投資管理城市大型體育場館,聘請專業(yè)經(jīng)理人進(jìn)行管理,建立了盈利目標(biāo)和成本控制目標(biāo),對經(jīng)理人實行績效利潤提成的激勵政策,并設(shè)置了一系列的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行控制監(jiān)管。在這個模式中,經(jīng)理人的責(zé)、權(quán)、利更加明晰明確,且企業(yè)法人的管理制度讓經(jīng)營效果非常顯著。但由于當(dāng)前地方政府的招標(biāo)制度執(zhí)行及監(jiān)督力不足,最終聘用的職業(yè)經(jīng)理人是否專業(yè)成為最大變數(shù)。
勤勤運動全新的復(fù)興計劃
當(dāng)前城市市政建設(shè)中引進(jìn)社會資本的模式越來越豐富,比如常見的BOT、BT、TOT、TBT和PPP投融資模式。不同的模式可以適用于不同類型的運動場館,以及新建、在建、翻修等不同階段要求的場館。在我國體育產(chǎn)業(yè)逐漸進(jìn)入上升通道的時期,勤勤運動提出了“場館復(fù)興計劃”,或許為當(dāng)前困擾很多城市的場館運營問題給出了不同的答案。
2016年勤勤運動將會以一連串眼花繚亂的動作來詮釋她的“場館復(fù)興計劃”。據(jù)記者了解,整個復(fù)興計劃由勤勤運動創(chuàng)始人秦紀(jì)剛操盤,計劃執(zhí)行分為3個階段:B-G-A。B即為建設(shè)(bulid),勤勤運動計劃通過聯(lián)合開發(fā)方式進(jìn)入場館建設(shè)領(lǐng)域。G即為賽事活動(games),勤勤運動正在策劃3個獨立品牌賽事來為旗下場館熱場,分別涵蓋乒乓球、羽毛球和足球三個球類項目。A即為運動健身(athlete),將人們的視野從競技運動轉(zhuǎn)移到全民建設(shè),這與當(dāng)前國家在體育產(chǎn)業(yè)的政策吻合。勤勤運動希望通過優(yōu)秀的場館和具有魅力的賽事給公眾提供良好的體育精神享受,以此拉動更多的人進(jìn)入場館運動健身。
當(dāng)前,勤勤運動正在與3家綜合性運動場館接洽代理運營業(yè)務(wù)。另外1家新型體育運動公園的建設(shè)方案也在討論過程中。新建的勤勤運動體育公園將會采用BT模式,與當(dāng)?shù)卣o密合作。“我相信這個體育公園會給大家一種在美國打球的感覺”勤勤運動創(chuàng)始人秦總對此項目很有信心。
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