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“插花飛地”歷來存在外來人口眾多、管理矛盾突出，生活環境臟亂、安全隱患突出，管理權署交叉、整治效果不佳等問題，經前期排查梳理，全區共存在“插花飛地”4大類30處，其中“城中村”18處，“插花地”1處，“責任不清的地帶”9處，“權屬交叉地域”2處，隱患治理工作迫在眉睫。

為全面貫徹落實區委、區政府關于做好“飛地”安全整治專項工作部署要求，從嚴落實市領導批示精神，始終堅持“五個強化”工作方向，河東支隊瞄準靶心，凝心聚力，扎實開展“插花飛地”治理專項工作，取得了階段性成效。

一、黨委政府高位發動

河東區堅持高標準部署、高站位推進，切實完善組織架構、強化工作專班，區委書記范少軍、區長田金萍親自掛帥，成立整治工作領導小組，多次召開專題會議部署，研究難點問題，明確任務目標，制定推進舉措，規定完成時限，印發會議紀要18期，工作動態7期，下設8個專項工作組，嚴格按照“六清楚六到位”工作要求，落實“一地一策、一周一報、一周一查”工作機制，制定出臺《河東區“飛地”整治工作標準五十條指引》，加強屬地化管理，一手抓整治進度，一手抓整改提升，不斷推動整治工作落實落細。

二、屬地發力強勢隱患

各街道逐一明確“飛地”管理責任，協調聯動，依法施策，應管盡管，杜絕“虛焊”。二號橋街道清空地毯廠路38 號院旁平房片區違建內的流動人口，拆除違建5 戶，已停止黃巖里9 號樓前平房對外租賃并清空全部居住人員；向陽樓街道拆除部分房屋，開辟安全出口直通干道，配齊消防設施；中山門街道繪制豐樂里社區北園里平房片區全域圖、房屋現狀圖、違建示意圖等，制定違章立戶人員、違章無戶籍房主及流動人員臺賬，對房屋墻面和頂部進行清理，清整歸置“飛線”，對房屋進行整體提升改造；上杭路街道對劉臺片區內的92 家商戶進行安全隱患檢查，對問題嚴重的10 家商戶要求立即停業整頓，對倉庫區地道旁違建開展拆違行動，立即停止對外出租房屋并整改提升，關停個別居民院內小作坊，清理相關設施，消除安全隱患；向陽樓街道針對全景航拍視頻中存在的顯著問題，全面開展清整工作。

三、部門聯合動真碰硬

各相關行業部門按照職責分工，,凝聚力量、兜底覆蓋、吹哨報到、解決問題。區住建委清空劉臺片區倉庫區地道旁違建承租人員，拆除片區違建28 間約5200 平方米；區城管委牽頭對“飛地”點位存在的占路經營、堆物堆料等堵塞安全通道問題進行全方位清除，處置各類問題48 處，治理違規停放共享單車400 余輛；區市場監管局摸排“飛地”片區各類經營商戶1949 家，明確260 戶存在管轄交叉的商戶后續管理責任，對58 戶不符合經營條件的商戶采取依法吊銷程序；區應急管理局對劉臺片區、慧通市場等進行聯合檢查，對存在安全隱患的居民和商戶下發限期整改通知單；規資分局對向陽樓街道向陽花園片區的整體控規方案進行調整改造；區司法局開展“飛地”整治法制培訓會議，提升相關工作人員的依法辦事能力，避免拆違等執法過程中的不規范行為。

四、“五個強化”措施落地

一是支隊聯合區應急局、市場監管局、公安分局、屬地街道等部門開展聯合檢查60余次，發現、督改消防安全隱患180余處，發布整治通告120余份，約談相關單位負責人30余人。對慧通市場“不及時消除火災隱患”的違法行為處罰3.5萬元。

二是支隊深入“插花飛地”開展消防宣傳40余次，入戶發放宣傳材料2000份，開展熟悉演練25次，出動車輛50輛次，出動人員200余人次。為居民、商戶發放《消防安全提示單》，在醒目張貼消防安全知識海報，堅決杜絕電線私拉亂接、電動自行車違規停放充電、店鋪內違規住人等現象。

三是結合消防車道、電動自行車治理工作，支隊推動“插花飛地”內的居民小區規范消防車道劃線、張貼標識，規范電動自行車停放、充電行為。部署轄區消防救援站對各“飛地”開展熟悉演練，進一步修訂完善應急滅火救援預案，必要節點采取前置備勤，充分做好應急處置的準備工作。