天津西青區(qū)發(fā)布春節(jié)假期復工復產(chǎn)安全提示
2024年02月19日 21:19 來源:天津都市網(wǎng)
2024年春節(jié)假期結束,全區(qū)各生產(chǎn)經(jīng)營單位迎來全面復工復產(chǎn),安全設備設施長時間停車,員工處于收心過度期,安全風險增加。為確保全區(qū)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定,堅決防范遏制各類生產(chǎn)安全事故,現(xiàn)對節(jié)后復工復產(chǎn)安全風險提示如下:
一、風險研判
1.人員心態(tài)不穩(wěn)。從過節(jié)狀態(tài)進入緊張工作狀態(tài),人員工作量增加、情緒不穩(wěn)定、注意力不集中,極易出現(xiàn)違章作業(yè)、違規(guī)操作。
2.生產(chǎn)組織困難。企業(yè)關鍵崗位人員不能準時返崗,檢維修、動火、受限空間、工程分包作業(yè)等外包作業(yè)隊伍不能提供及時保障;原輔材料、配套產(chǎn)品不能及時保障;產(chǎn)品不能夠順利外運,容易導致生產(chǎn)組織混亂。
3.人員能力不足。新上崗、輪崗、換崗人員可能增多,不熟悉操作規(guī)程、不掌握安全規(guī)范。
4.設備易發(fā)故障。各類車輛、裝置、設備、設施、工具、安全系統(tǒng)、特種設備等因停運停用較久,維護保養(yǎng)不到位,可能存在安全附件損壞或故障、監(jiān)測報警設備不正常等問題;檢維修作業(yè)、試機、試生產(chǎn)不規(guī)范,特別是涉及動火、有限空間、檢維修以及高處作業(yè)等風險高。同時,一些處于閉環(huán)管理的在產(chǎn)企業(yè)設施設備,由于歲末年初生產(chǎn)任務重導致本該大修、檢修的設施設備,未能及時得到維修保養(yǎng)。
5.作業(yè)環(huán)境變化。企業(yè)(工地)較長時間停工停產(chǎn),作業(yè)環(huán)境條件可能發(fā)生變化,如廠房損壞、設備設施破損、高切坡失穩(wěn)滑坡、架子失穩(wěn)、受限空間有毒有害氣體聚集等。
6.電氣火使用不規(guī)范。違規(guī)進行電、氣焊明火作業(yè);私拉亂接電氣線路,線路老化絕緣層破損;火源旁堆積易燃物,物品堆垛混亂。
7.盲目趕工期搶進度。節(jié)后復工,企業(yè)生產(chǎn)任務重,可能出現(xiàn)趕工期、搶進度的情況。生產(chǎn)人員和設備設施超負荷運轉,可能造成生產(chǎn)(施工)現(xiàn)場組織混亂、人員超強度作業(yè)、正常工序時間(工期、工程養(yǎng)護期)被壓縮,增加安全風險。
8.人員聚集風險加大。復工復產(chǎn)后,各類旅游景區(qū)、商業(yè)綜合體、文娛場所等可能出現(xiàn)階段性人流激增,安全防范壓力較大。
二、防范措施
1.關注從業(yè)人員身體、心理狀況和行為習慣,調整狀態(tài)滿足生產(chǎn)要求再上崗。按照勞動定員合理配置一線員工,人員確實配置不到位的,應調整生產(chǎn)計劃使得和人員相互適應。安全管理相關人員必須到崗到位,非持證人員嚴禁進行特種作業(yè)和特殊作業(yè)。
2.根據(jù)復工復產(chǎn)時序進度安排,提前開展人員、物資等工作準備,特別是要加強關鍵人員到崗、外包隊伍確認等工作,存在突出問題及時向相關行業(yè)主管部門報告,確保滿足復工復產(chǎn)要求。
3.強化人員培訓,針對企業(yè)生產(chǎn)活動實際,組織開展全員安全教育和新上崗、轉崗人員崗前教育,重學操作規(guī)程、重溫“兩單兩卡”,記牢背熟崗位安全風險、工作職責和操作規(guī)程、應急措施。嚴格培訓考核,確保不合格不上崗。
4.全面開展各類車輛、裝置、設備、設施、工具、安全監(jiān)控系統(tǒng)、特種設備檢修維保,不符合安全條件不能使用。對檢維修動火、受限空間、高處作業(yè)等危險作業(yè),要嚴格風險評估、審批管控和措施落實。強化檢維修后試機和試生產(chǎn)管理,認真制定試機、試生產(chǎn)方案,嚴格按照方案開展,同時加強監(jiān)督落實。
5.嚴格特種作業(yè)持證上崗和危險作業(yè)審批,嚴禁違規(guī)用電用氣用火。加強日常檢查,及時更換老舊破損電氣線路,嚴禁私拉亂接電線。嚴格物品堆垛規(guī)范,嚴禁火源旁擺放易燃物。
6.做好周密計劃,合理調整工序,加強現(xiàn)場管理,嚴禁超能力超強度生產(chǎn)(施工)。全面排查風險,及時消除事故隱患,確保作業(yè)環(huán)境處于正常、安全、可靠的狀態(tài)。
7.要高度關注旅游安全、消防火災、城鎮(zhèn)燃氣安全、人員踩踏等安全風險,加強人員密集場所安全檢查,強化特種設備檢修維保,及時排查整治安全隱患,提前完善應急預案,開展應急演練。
三、工作建議
一是充分認清形勢,時刻繃緊安全生產(chǎn)之弦
各單位要牢固樹立“人民至上、生命至上”發(fā)展理念,嚴格落實安全生產(chǎn)責任,深刻吸取近期全國發(fā)生的各類生產(chǎn)安全事故教訓,充分認清安全生產(chǎn)工作中的死角盲區(qū)和短板弱項,抓住關鍵要害,認真落實“黨政同責、一崗雙責”和“三管三必須”的原則要求,壓實安全生產(chǎn)各項工作舉措,擰緊責任鏈條,以“時時放心不下”的責任感抓緊抓實抓細安全生產(chǎn)各項工作,堅決防范遏制各類安全事故發(fā)生,切實維護人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會大局穩(wěn)定。
二是生產(chǎn)經(jīng)營單位要嚴格落實安全生產(chǎn)主體責任
復工復產(chǎn)階段屬于生產(chǎn)安全事故易發(fā)期。各生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人要高度重視,切實落實第一責任人責任。復工前要采取科學有效應對措施,組織召開安全生產(chǎn)會議,層層壓實責任,督促員工從過年團聚的喜悅中抓緊收心回歸到正常工作狀態(tài),認真學習一次崗位安全操作規(guī)程、崗位安全職責和各項規(guī)章制度。 復工前要組織對設備設施進一次全面的檢維修,經(jīng)試車后方可正常運行生產(chǎn)。各生產(chǎn)經(jīng)營單位復工復產(chǎn)前要確保“方案、動員、設備、材料、人員、應急預案”六個方面全部到位。
三是各部門各單位要強化重點行業(yè)領域安全監(jiān)管
各街鎮(zhèn)、經(jīng)開集團、各部門要結合轄區(qū)和行業(yè)領域特點,強化重點行業(yè)領域復工復產(chǎn)的安全監(jiān)管工作。嚴格落實監(jiān)管責任,緊盯生產(chǎn)經(jīng)營單位主體責任落實,切實抓好復工期間安全生產(chǎn)各項工作,確保安全生產(chǎn)。
01危險化學品領域
一要及時開展節(jié)后“收心”教育和針對性培訓,確保人員“思想”返崗,熟知崗位安全風險及操作技能;二要認真開展安全風險辨識,制定詳細可行的方案,逐項檢查確認復產(chǎn)復工條件,不具備條件不復產(chǎn),嚴禁趕工期、搶產(chǎn)量、超負荷;三要重點對危險化學品儲罐區(qū)和生產(chǎn)設施進行安全檢查和隱患整改,確保溫度、壓力、液位、有毒及可燃氣體監(jiān)測報警、安全聯(lián)鎖、緊急切斷、安全附件等完好投用,嚴禁設備設施帶病運行,嚴格落實相關標準要求;四要嚴格落實重大危險源安全包保責任制,全面落實主要負責人、技術負責人和操作負責人安全包保責任,深入開展重大危險源安全風險隱患排查,對排查發(fā)現(xiàn)的主要問題隱患要及時整改,不能立即整改的要制定安全防范措施、確保安全風險可控;五要嚴格作業(yè)安全管理,要強化裝置區(qū)、儲罐區(qū)、庫區(qū)危險作業(yè)管理,嚴格控制檢維修作業(yè),盡量避免動火、進入受限空間等特殊作業(yè),確需作業(yè)的要按規(guī)定辦理作業(yè)許可證,并嚴格升級管理,要加強危險化學品裝卸車安全管理,強化車輛、人員資質查驗;六要做好露天工藝管線、生產(chǎn)設備設施的保溫防凍凝工作,防止危險化學品儲罐、輸送管道、閥門等設備設施凍裂或者堵塞而發(fā)生易燃易爆、有毒有害物質泄漏。
02工貿(mào)行業(yè)企業(yè)
一要開展一次全員安全教育。各類工貿(mào)行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位要對新進員工和調換新崗位的員工嚴格開展“三級”安全教育培訓;要對節(jié)后回原崗位工作的其他員工進行一次安全知識再教育再培訓;要嚴格審核特種作業(yè)人員資格,對特種作業(yè)人員進行崗前再教育。對員工因“假日綜合癥”可能帶來的安全風險,要加以預防和控制,減少因人為誤操作而引起的安全生產(chǎn)事故。二要開展一次全面安全檢查。各類工貿(mào)行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位要在開工前對設備進行一次全面的檢查、檢修、檢測,確保設備能夠正常、安全運行。加強對報警設施、安全防護設施、應急救援設施、勞動防護用品和裝備等安全設施的檢查和監(jiān)控,確保各類安全設施完好、可靠,能夠起到相應的安全防護作用,能夠正常、安全運行。三要加強粉塵涉爆企業(yè)安全監(jiān)管。督促對通風除塵、防爆裝置、應急報警、應急防護等安全設施開展檢查,嚴格落實粉塵清掃制度,確保除塵系統(tǒng)、控爆設施等處于完好可靠使用狀態(tài)。四要突出有限空間作業(yè)安全監(jiān)管。有限空間作業(yè)企業(yè)要落實“先通風、后檢測、再作業(yè)”原則,推行實施作業(yè)方案審批、作業(yè)人員培訓、作業(yè)過程通風、有毒有害檢測、防護用品配備、作業(yè)監(jiān)護到位、應急救援科學“七必須”管理。
03商貿(mào)領域
區(qū)商務局要按照桂平常務副市長2月9日全市春節(jié)假期安全保障視頻調度會議精神,切實提高站位,主動靠前牽頭,推動相關經(jīng)營主體嚴格落實安全防范措施,主動牽頭組織全力整治商貿(mào)領域安全亂象,從根本上消除事故隱患,從根本上解決問題。重點突出大型商業(yè)綜合體、餐飲領域、住宿領域、展覽領域、舊貨市場、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、再生資源回收、成品油流通、報廢機動車回收拆解等重點商貿(mào)行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全監(jiān)管,重點檢查違規(guī)用火用電用氣;違法違規(guī)使用、操作特種設備行為;消防設施缺失損壞、疏散通道堵塞、電氣線路老化破損等問題;燃氣使用場所安裝可燃氣體報警器裝置及投入使用情況;商場、賓館、飯店門窗設置影響逃生和滅火救援的鐵柵欄、鐵絲網(wǎng)等障礙物;成品油流通零售企業(yè)未設置加油機防撞欄和相關防止車輛誤碰撞的措施和警示標志;報廢機動車回收拆解動力蓄電池貯存場地未設在易燃、易爆等危險品倉庫及高壓輸電線路防護區(qū)域以外,未設有煙霧報警器等火災自動報警設施,企業(yè)未在資質認定的拆解場地內拆解報廢機動車;從業(yè)人員安全培訓、教育;餐飲領域、住宿領域建筑安全隱患、消防火災隱患、燃氣使用安全等,確保商貿(mào)領域安全。
04建筑施工領域
要強化各類建設工程項目復工安全技術保障措施的落實,重點檢查從業(yè)人員復工上崗前的安全培訓以及有限空間、吊裝、起重升降機等高風險作業(yè)的安全管理;嚴禁暴雨、大風天氣強行組織施工,嚴防因思想松懈、安全意識淡泊發(fā)生高墜、坍塌、觸電、機械傷害等安全事故。
05人員密集場所消防安全
要將人員密集場所(商場、市場、超市、歌廳、影院、賓館酒店、餐飲場所)、勞動密集型企業(yè)、高層建筑、大型城市商業(yè)綜合體等單位場所作為重點,嚴密排查和整治火災隱患。針對冬季火災事故規(guī)律特點,要嚴厲查處“三合一”“多合一”場所住人和違規(guī)使用易燃裝修裝飾材料、消防設施缺失損壞、疏散通道堵塞、電氣線路老化破損等問題,有效管控火災風險,及時消除火災隱患。
06城鎮(zhèn)燃氣領域
餐飲企業(yè)要選用合格的燃氣灶具、膠管、氣瓶、調壓閥等;不得擅自改動、改裝燃氣管線、灶具設施;不包裹燃氣表、熱水器等燃氣設施及附屬管道,不在燃氣設施上捆綁、懸掛物品;要經(jīng)常檢查后廚燃氣膠管是否有老化、松脫現(xiàn)象,發(fā)現(xiàn)異常要及時聯(lián)系專業(yè)人員進行維修、更換。
07倉儲物流領域
春節(jié)期間,倉儲物流場所儲存貨物多,節(jié)后人流物流聚集,具有較高的火災危險性,嚴禁在倉庫內抽煙、使用明火,對于存放易燃、易爆等危險品貨物倉庫,應設置防靜電設施;嚴格遵守用電規(guī)則,嚴禁私自架設臨時線路,定期進行電氣線路檢查;要配齊消防設施,保證倉庫防火間距。
08道路運輸領域
春節(jié)假期臨近尾聲,返程人數(shù)增多,要重點加強道路運輸企業(yè)和班線客車、旅游客車、危險品運輸車、重型載貨汽車等車輛的安全監(jiān)管,依法嚴厲查處非法運輸、超載、超限、超速、疲勞駕駛和酒后駕駛等嚴重道路交通違法行為,確保道路運輸安全。
其他行業(yè)領域也要結合自身實際,切實抓好全面復工復產(chǎn)企業(yè)的安全監(jiān)管,動火、有限(受限)空間等特殊作業(yè),要嚴格實行作業(yè)審批制度,按照要求采取必要的安全監(jiān)管措施,確保全區(qū)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。
西青區(qū)安全生產(chǎn)委員會辦公室
2024年2月16日
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