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關(guān)注小區(qū)配套學(xué)校之探因篇

配建學(xué)校能為樓盤增值，開發(fā)商并不排斥，但實(shí)際建設(shè)過程多有障礙

哪些“攔路虎”嚇趴了小區(qū)配建學(xué)校

在翠湖新城小區(qū)里，新建的學(xué)校已基本完工，由于校門外市政道路尚未修好，無法建排水排污設(shè)施，學(xué)校暫時(shí)無法使用。記者 雷倩倩攝

廣西新聞網(wǎng)-南國早報(bào)記者 雷倩倩 羅暘 蔣曉梅

為何小區(qū)的配套學(xué)校常常“難產(chǎn)”？記者采訪的房產(chǎn)行業(yè)專業(yè)人士中，不少人認(rèn)為，對于在小區(qū)配建學(xué)校這件事，絕大多數(shù)房產(chǎn)開發(fā)商并不排斥。“當(dāng)然，這也是出于逐利的目的，配套學(xué)校能夠成為樓盤售賣時(shí)的“賣點(diǎn)”。但在具體的施工過程中，有幾種原因可能讓開發(fā)商建設(shè)學(xué)校的積極性下降

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原因

學(xué)校用地常遇“夾生飯”

目前，南寧一些新建小區(qū)的配套學(xué)校無法如期動(dòng)工，都與征地有關(guān)。

正恒國際小區(qū)是南寧市西鄉(xiāng)塘區(qū)五里亭四街片區(qū)舊城改造的一個(gè)項(xiàng)目，目前首期住宅已有不少居民入住。根據(jù)要求，該項(xiàng)目應(yīng)在位于北大路和大學(xué)路交界處的A1地塊，建設(shè)一所24個(gè)班的小學(xué)。但7月23日記者在現(xiàn)場看到，A1地塊還是一片低矮的居民房和店鋪。有居民表示，幾年前就聽說要拆遷，但至今未見有任何通知。

記者查閱相關(guān)資料發(fā)現(xiàn)，五里亭四街片區(qū)舊城改造用地，在2009年是以“毛地”的形式出讓的，也就是說拆遷安置要由競得人自己解決。23日下午，正恒國際開發(fā)商相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，A1地塊的拆遷確實(shí)遇到點(diǎn)麻煩。由于政策變動(dòng)，拆遷前需要向政府繳納一筆高額的保證金，而此前是可以用房產(chǎn)等實(shí)物來抵押的。因此目前該地塊還未進(jìn)入實(shí)施征拆階段，預(yù)計(jì)最快今年底開始征拆，小學(xué)最快也要明年才能開工。另據(jù)了解，從2012年7月起，國土資源部出臺(tái)新規(guī)，各地在出讓土地時(shí)已不能出讓“毛地”，而是必須完成拆遷后以“凈地”出讓，以此避免出現(xiàn)長期不能開工、土地閑置等問題。

事實(shí)上，早在2009年，南寧市人大常委會(huì)曾組織部分市人大代表，就“南寧市住宅小區(qū)配套中小學(xué)校及幼兒園建設(shè)情況”開展實(shí)地調(diào)研。當(dāng)時(shí)就曾指出，一些開發(fā)建設(shè)單位在房地產(chǎn)項(xiàng)目的建設(shè)中，將預(yù)留的教育用地放在開發(fā)地塊中有問題的地方，如地塊最角落的高坡上，還有高壓線穿過，導(dǎo)致土地閑置無法開工；又如，將開發(fā)配套建設(shè)預(yù)留的教育用地，安排在小區(qū)邊沿與農(nóng)民有爭議的地塊上，使學(xué)校無法開工建設(shè)。

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原因

市政設(shè)施有時(shí)“拖后腿”

在南寧市江南區(qū)的翠湖新城算是該城區(qū)的“老樓盤”了，雖然配套學(xué)校的主體建筑基本完工，但至今仍未能投入使用。

翠湖新城開發(fā)商南寧市國凱實(shí)業(yè)有限責(zé)任公司相關(guān)負(fù)責(zé)人甘超亮告訴記者，根據(jù)規(guī)劃，翠湖新城分五期建設(shè)，在第五期的地塊上，開發(fā)商配建一所48個(gè)班的學(xué)校。

7月22日，記者在翠湖新城看到，一幢高6層、占地面積約為1626.59平方米的教學(xué)樓主體建筑基本完工，但校門方向的道路尚未修通。甘超亮表示，學(xué)校2013年開工建設(shè)，目前建設(shè)成本約為2000萬元，原計(jì)劃2014年竣工。但因校門外的市政道路一直沒有修通，學(xué)校無法裝設(shè)排水排污管道，因此到如今也未能投入使用。

根據(jù)此前南寧市人大常委會(huì)組織的調(diào)研結(jié)果顯示，因?yàn)槭姓A(chǔ)設(shè)施建設(shè)的滯后，而影響了教育設(shè)施建設(shè)的不止翠湖新城這一例。