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家門口學校為何如此難上? 家長為孩子上學跑斷腿(4)

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2015年07月28日 13:22  來源:

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原因

規劃修改屢啃“硬骨頭”

在開發商建設過程中,若規劃出現修改,也會直接拖慢配套學校的建設。

今年,南寧市青秀區一大型小區所在片區,一年級地段生人數突然增加,而該小區配套學校又遲遲未能建成,致使小區的適齡入學孩子需到離家較遠的學校就讀,引發風波。

之后,在該開發商的官方微信上,特別對情況進行了說明:2004年,該小區學校規劃指標獲批,2005年完成單體規劃方案。同年,開發商向南寧市發展改革委以及市教育局申請立項。但市教育局批復認為,開發商遲遲不按規劃設計條件進行立項建設、并調高小區容積率,使得小區規劃配套的學校在數量、規模及用地面積未達到要求,遠不能滿足小區適齡兒童的入學需求。因此,申請的立項未能通過審批。

經多次溝通,直至2009年6月,南寧市教育局才審核同意按照2005年南寧市規劃局審批的意見,先行建設小學,但要求按高規格、大規模建設。然而同年,汶川地震發生后,國家對學校建設提高了抗震及設防的等級要求。該開發商進入報建流程時,被告知2005年完成的設計圖紙,需要按新標準重新設計、重新審批、重新報建。

直到2013年10月,該開發商才完成開發項目的所有報建工作,項目進入開工實施階段。

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原因

成本風險變成“絆腳石”

南寧寶資嘉項目咨詢有限公司總經理陳偉告訴記者,在開發商建房的過程中,成本也是直接影響學校建設速度的因素。

據了解,現階段,南寧市絕大多數小區投入大量建設成本后,小區配建的學校移交給政府。無法獲取直觀的回報,讓不少開發商失去了積極性。

“開發商建學校的最終目的,還是為了拉動樓盤的銷售。”陳偉說,因為無法預估能引入什么樣的教育資源、所建學校對樓盤銷售的拉動效應有多大,通常開發商更愿意將資金投入到回報快的商品房建設中,學校則被留到最后建設,也因此出現了“小孩剛學說話就入住,小孩畢業學校還沒建好”的情況。

據陳偉從業生涯所見,他在南寧市僅見過一個開發商在建商品房前,已將學校建好,并引進了外省的優勢資源,希望通過優質教育資源,提升自身的品牌價值。但這個做法也帶來了風險,由于開發商并非教育產業的專業人士,數年的經營后,該校辦學質量并未達到預期效果。

在陳偉看來,無論本地或者外省,優質的教育資源都很稀缺,一些老牌的學校,在新建小區開辦分校后,因為師資跟不上,也難以真正實現優質教育,從而實現對樓盤的拉動。因此,面對投入高、風險大的現狀,開發商往往會對建學校一事能拖就拖。

另一位不愿具名的房地產業內人士則認為,不少房地產都分幾期開發。前期能賣出多少房子,開發商心里并沒底,若在首期就投入建設學校,可能出現前期入住小區的人數不多,學校也不能投入使用的情況,一定程度上也會造成教育資源浪費。因此,大多數開發商會選擇把學校放到最后建設。

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