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人民網北京7月28日電 帶薪休假制度如何落實一直是近年來的社會熱點，隨著各地旅游旺季的到來，該話題的討論再次升溫。近日，人民網記者走訪全國多個省份進行調查，帶薪休假依然是“看起來很美”，落實起來很難，員工仍然是在不敢休、看臉色、扣工資的狀態中“痛苦掙扎”。專家建議，只有強制才能推進該政策的執行。

帶薪休假并非這兩年才有的規定。早在2007年底，國務院就公布了《職工帶薪年休假條例》，規定該條例2008年1月1日起施行。

據公開的報道，從2008年至今的7年時間里，國務院每年都會在正式場合提到帶薪休假。

今年兩會，李克強總理再次提出要落實帶薪休假制度。

從“條例”到“意見”，再到總理的講話，國務院可謂是三番五次要求落實帶薪休假制度，為何仍有員工難以享受到這項實惠的政策。人民網記者調查了多個省份的不同階層員工，看看他們的帶薪休假為何休不了？

人手少 扣工資 看臉色

公務員、事業單位及國企員工不一定都能休

人社部近年的一項調查顯示，目前帶薪休假落實率約為50%，且主要集中在黨政機關、事業單位、大型國有企業、外資企業等。

今年上半年，北京、湖南、甘肅等省市針對機關、事業單位陸續出臺了相關細則，要求規范落實帶薪休假制度。人民網記者在調查過程中發現，雖然不少省份的公務員、事業單位及國有企業員工都能享受到帶薪休假的權利，但也存在不能休、扣工資、看臉色的情況。

★公務員：人手少沒時間休

蘭州市政府某部門工作人員王某說，雖然有帶薪休假制度，但工作量大，的確沒有時間休。

海口市龍華公安分局干警張秀輝自2003年參加工作以來，已經有12年的工齡，去年10天的帶薪假期，總共休了5天，主動放棄其余5天帶薪假期。他說：“主要是因為公安工作實在太忙，由于警力不足，工作任務量大等原因，休假通常會造成部門其他人員輪轉不過來，因此大家都會主動放棄部分帶薪假期。”

★事業單位員工：扣工資 看臉色

成都市某事業單位的員工劉東偉工作四年，因工作繁忙，沒有帶薪休假過。“我們單位是有帶薪休假的，但暫時沒休過。科室人手不夠，如果休假了你的工作誰來做？崗位調休人員不足，自己都不好意思提出休假。”劉東偉說，還有一個原因是，單位規定帶薪休假不扣基本工資，但績效工資要相應扣除。

湖南長沙某醫院醫生陳淩抱怨他沒有帶薪休假，原因是工作忙，需要連續坐診；休假會扣年終獎，還得看領導臉色，“誰休誰被邊緣化”。

★國有企業員工：無補償

企業職工帶薪年休假基本都要經部門及公司領導批準。林龍勇 攝

廣東省珠海市某國企的行政人員程小姐稱：“年休假原則上不能由職工本人提出，須由公司統一安排。當年年休假未休完者跨年自動作廢，不累計，無經濟補償。”而根據《職工帶薪年休假條例》的規定，單位確因工作需要不能安排職工休年休假的，經職工本人同意，可以不安排職工休年休假。對職工應休未休的年休假天數，單位應當按照該職工日工資收入的300%支付年休假工資報酬。但是程小姐卻享受不到應有的補償。