遠望:開啟中美新型大國關系的新篇章
作為世界上最大的發展中國家、最大的新興市場和最大的發達國家,中美兩國雖然具有不同的文化傳統、不同的社會制度、不同的發展階段、不同要素稟賦,但是,互利共贏一定是雙方更大領域和規模合作的基石。習近平主席即將開始的訪美之旅,既是構建新型大國關系的重要一環,也是在關鍵歷史節點上推動雙邊經貿關系步入新階段的關鍵之旅。中方希望與美方一道,進一步拓展和深化中美全方位經貿合作,為充實中美新型大國關系的內涵做出務實之舉。
——務實推進更高水平更高質量的經貿合作。領域更廣、平臺更多、內容更實、效益更好,是近年來中美經貿合作的重要發展趨勢。以省州合作為例,中國先后有23個省市,與美國加利福尼亞州、芝加哥市、艾奧瓦州、得克薩斯州、密歇根州、華盛頓州建立6個貿易投資聯合工作組;兩國還在探討建立促進中美地方經貿合作的工作機制。隨著這些工作的推進,雙邊將進一步加強經濟聯系,為兩國民眾帶來實實在在的利益。在拓展國際產能合作、發展援助第三方合作等領域,也有望成為雙方合作的新領域和新亮點。中國還將繼續搭建更多的開放平臺,發揮業界在市場信息、技術孵化、創新驅動等方面的優勢,進一步激發市場活力,更好地推進和服務于兩國經濟結構調整。
——妥善管控雙邊經貿領域的摩擦與分歧。隨著經貿規模的不斷擴大,發生摩擦與糾紛難以避免。但從中美經貿關系的大局來看,摩擦始終是支流,合作是主流。正如習近平主席所說,“寬廣的太平洋兩岸有足夠空間容納中美兩個大國”。關鍵在于,中美雙方要持續開展有效溝通,以積極姿態回應彼此關切,及時消除誤解、化解矛盾。兩國要避免經貿問題政治化,更多向兩國業界和民眾傳遞正面信號、抑制消極因素。雙方應充分利用中美戰略與經濟對話、中美商貿聯委會等平臺,加強對話與磋商,妥善管控分歧,不斷減少雙方的“問題清單”,擴大“共同利益清單”,推動雙邊經貿關系持續穩定健康發展。
——共同推動全球經貿治理體系的完善。維護開放的全球經貿體系,對中美兩國和全球經濟的重要性不言而喻。目前,雙方正在加快推進雙邊投資協定談判,現已進入負面清單談判階段。雙方將爭取盡早達成一個互利共贏的高水平協定,早日造福兩國業界和人民,并為全球投資規則的完善進行探索。在多邊、諸邊、區域合作層面,中方也將與美方積極開展對話,共同圍繞諸多全球性經貿議題加強協調,發揮更多的建設性作用。中國政府大力推動共建的“一帶一路”,與美國的“新絲綢之路計劃”,也可以找到利益交匯點。只要雙方致力于在共同發展中尋求各方利益的最大公約數,就可以向世界提供更多有價值的公共產品。
——積極維護世界經濟的可持續健康發展。當前,世界經濟處于深度調整與結構再平衡的“新平庸”狀態,總體復蘇仍然乏力。中美作為世界最大的兩個經濟體,兩國合占世界經濟總量的1/3,貿易總量的1/5。在穩定世界經濟增長中,長期發揮著舉足輕重的作用。作為世界大家庭的一員,中國經濟今年以來面臨較大下行壓力,增速出現了回落。但與全球主要經濟體相比,中國經濟增速仍然位居世界前列。
過去3年間,中國對世界經濟增長的貢獻率接近30%,對全球進口的貢獻率達37%,遠遠超過其他國家和地區。同時,中國經濟的基本面總體良好,增長動力更加均衡,經濟結構更加協調,各領域改革推進的成效正在顯現。
我們也注意到,美國正在加快轉變經濟增長模式,實施擴大出口倍增計劃,積極引進外國投資,加快發展新能源、新材料、環保技術、高速鐵路、無線網絡等新興產業。這將為兩國和世界經濟尋求新的增長點提供機遇。中方愿同美方攜手合作,為促進世界經濟邁向復蘇軌道做出努力。
翻閱歷史,如攬長河。
綜觀36年中美關系,盡管經歷過政治上的驚濤拍岸,也曾遍嘗經貿上的風風雨雨,但是,兩國政治和經貿關系都能始終求同存異,相向而行。
以史為鑒,放眼未來。
習近平主席即將對美國進行的國事訪問,是中美關系中的重大歷史節點。中美經貿合作也即將開啟新的航程。
我們期待,以此為契機,中美兩國攜手推進更高水平、更高質量的經貿合作,進一步充實中美新型大國關系經貿內涵,為提高兩國乃至世界人民的福祉做出更大貢獻!
站在新的起點,我們對中美經貿合作的未來充滿信心。
(作者為商務部部長高虎城)
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