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【問題4】請問天津市在推動京津冀協同發展中的發展目標是什么？

到2020年，基本實現天津市功能定位。創新驅動轉型升級取得明顯成效，產業聚集度、研發轉化能力、服務體系處于全國先進水平，先進制造業產值占全市工業總產值比重達到70%，全社會研發經費支出占全市生產總值比重達到3.5%。國際航運功能全面提升，形成區域一體化的立體交通網絡，現代航運服務體系更加完善，港口集裝箱吞吐量突破2000萬標箱。金融創新運營能力顯著增強，金融業增加值占全市生產總值比重達到11%。自貿試驗區改革取得重要突破，對外開放門戶功能明顯提升。生態環境質量得到有效改善，天更藍、水更清、地更綠，PM2.5年均濃度比2013年下降40%。承接非首都功能成效凸顯，公共服務共建共享取得重要進展，協同發展的體制機制高效運轉，在區域發展中的引領帶動作用有效發揮。

展望2030年，京津冀區域一體化格局基本確立，區域經濟結構更加合理，生態環境質量總體良好，公共服務水平趨于均衡。天津市功能定位全面實現，成為產業創新引領高地、航運貿易國際樞紐、金融創新核心引擎、改革開放領軍者，建成經濟更加發達、社會更加和諧、文化更加繁榮、功能更加完善、環境更加優美的世界級城市。

【問題5】請問天津市如何優化城市空間布局？

積極融入京津冀空間布局，落實“雙城雙港、相向拓展、一軸兩帶、南北生態”空間發展戰略，以“雙城、輔城、中等城市、特色小城鎮和美麗鄉村”為骨架，構建規模適度、布局合理、城鄉互動、和諧宜居的現代化城鄉體系，打造承接北京非首都功能平臺載體，共同建設世界級城市群。

一是做優“雙城”。全面提升中心城區功能。進一步優化空間結構，堅持內涵式發展，合理控制人口規模，大力發展現代服務業，打造更多億元樓宇，傳承歷史文脈，推進城市、產業、生態、文化融合發展，提升城市功能和品質，成為世界級城市群的重要功能載體。顯著增強濱海新區龍頭帶動作用。大力發展先進制造業和生產性服務業，提升自主創新水平，集聚先進生產要素，合理配置公共服務設施，加快人口集聚，提高綜合承載能力，全面構筑領先優勢，實現城市功能跨越，成為京津冀協同發展的重要引擎。

二是做強輔城和中等城市。按照輔城定位推進環城四區優化發展。著力提升城市建設和管理水平，加快產業轉型升級，強化與中心城區公共服務對接，有效承接人口疏解和功能外溢，強化與濱海新區產業對接，有效承接產業轉移和技術外溢，建設定位明確、功能完備的生態宜居城區和高端產業聚集區，成為京津城市功能拓展區。按照中等城市標準建設武清、寶坻、靜海、薊縣、寧河。提升基礎設施，優化功能布局，培育優勢產業，完善公共服務，積極承接人口疏解和產業轉移，建成產城融合、環境優美、宜居宜業的活力新城，成為京津冀城鎮體系的重要節點。

三是做特小城鎮。加快示范小城鎮建設，推動示范工業園區、現代農業產業園區、農民居住社區“三區”聯動發展，實現農民安居樂業有保障，不斷提高城鎮化質量。著力培育楊柳青鎮、華明鎮、小站鎮、雙街鎮、大邱莊鎮、七里海鎮、下營鎮、崔黃口鎮、馬家店鎮等一批歷史文化悠久、產業特色鮮明、區位優勢突出的特色小城鎮，保持特色風貌，強化公共服務設施配置，引導周邊人口集聚。

四是做美新鄉村。尊重自然、順應自然，保護園、林、田、塘，保留村莊原有形態，打造別致多樣、干凈整潔、留住鄉愁的美麗鄉村。依托村莊資源優勢，打造一批農家樂、漁家樂品牌，做大做強休閑農業、觀光農業、生態農業，使農村走上生產發展、生活富裕、生態良好之路。

五是融入區域空間格局。強化京津雙城聯動，加快實現同城化發展，共筑京津冀協同發展的主要引擎。推動沿京津發展軸的中心城區、濱海新區、環城四區、武清區等地區加快發展，打造京津冀區域科技研發轉化、現代服務業、高端制造業發展帶和主要城鎮聚集軸。推動寶坻區融入京唐秦發展軸，建設產業重鎮和活力新城。促進天津平原地區與北京平原地區、廊坊及保定平原地區深度融合，打造要素資源集聚、產業層次高、創新能力強、引領協同發展的核心區域。推動濱海新區成為東部濱海發展區的核心區，攜手河北沿海地區形成與生態保護相協調的濱海型產業聚集和城鎮發展區。推動薊縣山區與北京山區、河北張承地區，共同建設支撐京津冀協同發展的生態涵養區。

六是承接非首都功能。充分發揮各區縣、各功能區積極性，統籌承接方案，有的放矢、精準發力，有序承接北京非首都功能。按照規劃引導與市場主導、集中承接與合作共建、政策統籌與分類施策相結合的原則，重點承接北京非首都功能，協同發展，互利共贏。