【問題10】 生態環境保護是京津冀協同發展過程中大家尤為關注的問題,請問天津市將如何加強生態環境保護和資源保障工作?
生態文明建設是推動京津冀協同發展的重要基礎和重點任務。天津市加強生態環境保護和資源保障的基本思路是:持續實施“美麗天津·一號工程”,深入推進“四清一綠”行動,加強生態環境聯防聯控聯治,推進循環低碳綠色發展,打造水繞津城、城在林中、天藍水清、郁郁蔥蔥的宜居環境,建設舒適、和諧、宜人的美好家園。包括五個方面的重點任務:
一是治理大氣污染。繼續實施清新空氣行動,落實“五四三”治理措施,逐步消除重污染天氣,明顯改善空氣質量。削減煤炭消費總量。加快實施供熱、工業、自備電站燃煤鍋爐改燃并網,中心城區、濱海新區核心區基本實現無燃煤化,全市煤炭消費量占一次能源消費總量比重降低到50%以下。推廣清潔煤燃燒技術。主力電廠燃煤機組達到燃氣機組排放標準,35蒸噸以上供熱及工業燃煤鍋爐達到國家新建燃氣鍋爐排放標準。完成農村散煤治理,推廣民用先進爐具和無煙型煤。有效控制各類揚塵污染。多措并舉嚴格控制施工工地、堆場揚塵,中心城區和重點地區城市道路實現機掃水洗清潔全覆蓋。實施裸露地面綜合整治,實現全市建成區裸露地面“黃土不見天”。全面禁止秸稈焚燒。強化工業污染治理。實施鋼鐵、石化等行業污染治理設施提升改造,治理揮發性有機物污染,控制氮氧化物與顆粒物等污染物的排放。防治機動車污染。鞏固車用汽柴油標準提升成果,建設充電樁、充換電站等公共充電設施,在公交、郵政快遞、出租、公務等重點領域大力推廣應用新能源汽車。
二是保障城市水安全。統籌水資源配置。完善南水北調市內配套工程,建設供水廠網。完成農村飲水提質增效工程,推進城鄉供水一體化。落實最嚴格水資源管理制度,主要節水指標繼續保持全國領先水平。加強再生水、淡化海水等非常規水資源的開發利用,鼓勵京津冀合作開展海水淡化項目和輸送管道建設。全面落實地下水禁采、限采措施,搞好雨洪水開發利用。加強水環境治理。堅持治污、修河、調水、開源并舉。加強引灤水源保護,確保水質保持在Ⅲ類以上。深入實施工業、生活及農業水污染源治理,建設污水處理廠網。開展薊運河、永定河、永定新河、潮白新河、北運河、南運河、子牙河、新開河、大清河、獨流減河綠色生態治理,全面疏浚河道,徹底治污截污,大尺度綠化堤岸,聯通河網水系,重要水功能區水質達標率比2014年提高30個百分點,實現河湖相連、水系互通、水清岸綠的津沽水鄉美景。提高防洪減災能力。完善城市防洪圈,加強河道堤防、海堤和蓄滯洪區建設,完善應急預案體系。
三是構建生態保障體系。嚴守生態紅線,開展大尺度、廣覆蓋的植樹綠化,大力度建設郊野公園,大規模修復濕地,打造大綠大美的生態空間。實施京津風沙源治理、三北及沿海防護林、國家儲備林等國家重點工程。建設環城鎮、環村莊、沿軌道、沿公路、沿河道的“兩環三沿”生態綠廊。科學選擇適宜樹種,在適宜地區成片營造生態林、經濟林。建設北大港、八仙山區域國家公園。加強跨區域森林防火、農業林業有害生物防治。到2020年,完成營造林總面積170萬畝,全市林木綠化率達到28%以上。新建北運河、東麗湖等郊野公園,提升北辰、西青等郊野公園,串聯建設自行車綠道,配套設置休憩驛站,形成城市綠色休閑新亮點。實施大黃堡、北三河、北大港、團泊湖、七里海、永定河故道、潮白河等濕地修復保護工程,打造天然水景、城市“綠肺”。推進重點海域整治和生態修復工程。
四是加強清潔能源保障。優化能源結構,構建多元化的清潔能源保障體系。積極推進“外電入津”,建設錫盟—山東和蒙西—天津南特高壓輸電通道,鼓勵能源企業在內蒙古、山西、寧夏等地建設煤電基地,到2020年,外購電比例達到三分之一以上。推動渤化內蒙能源化工綜合基地和外輸通道建設,加快陜京四線、中俄東線、蒙西煤制氣等跨區域輸氣管線天津段工程建設,確保天然氣安全穩定供應。鼓勵分布式能源開發利用,大力推進太陽能、地熱能、風能、生物質能規模化發展和綜合利用,積極消納外送可再生能源電力,全市非化石能源占一次能源消費比重提高到4%以上。落實京津冀能源協調發展機制,制定統一的清潔能源利用政策。
五是促進循環低碳綠色發展。積極開展園區循環化改造和生態工業園區建設,實施一批循環經濟補鏈項目,示范引領產業園區轉型發展。加快子牙循環經濟產業區建設,對接京冀再生資源回收體系,打造國家“城市礦產”示范基地。大力發展綠色建筑,推進建筑工業化。建設一批建筑垃圾資源化、餐廚廢棄物等生活垃圾資源化和無害化處理設施項目。繼續推動工業固體廢物綜合利用,綜合利用率達到98%以上。深入開展低碳城市試點建設,協同控制溫室氣體排放。推動綠色供應鏈體系建設,建好亞太經合組織綠色供應鏈合作網絡天津示范中心。
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