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【問題7】 請問天津建設北方國際航運核心區，將在哪些領域重點推進？

建設北方國際航運核心區的基本思路是：構建以海空兩港為核心、軌道交通為骨干、多種運輸方式有效銜接的海陸空立體化交通網絡，全面提高航運服務輻射功能，建成連接國內外兩個市場的重要通道、資源要素的重要樞紐。包括四個方面的重點任務：

一是提升海空兩港能級。建設國際一流樞紐海港。推動北部港區向集裝箱港和商港轉型，加快南部港區大宗散貨港和能源港建設，促進港口專業化、集約化發展，形成“北集南散”的港口功能布局。擴大東疆集裝箱碼頭規模。建設大港港區30萬噸級航道、東疆二港島、南疆港區深水原油碼頭等工程，推動散貨物流中心搬遷。擴能天津港主航道，滿足世界最先進船舶進出港和接卸需求。加強與世界主要港口的聯系合作，參與全球港口資源配置，努力將天津港打造成國際化的樞紐港。建設門戶樞紐機場。進一步拓展天津機場空域資源，擴大空域容量。開拓航空市場，加密國內國際干線航班，增加支線航線，拓展全貨機航線，實現亞洲重點地區全覆蓋、歐美地區直航。啟用公務機樓，提供高效、快捷、優質服務。引進國內外知名貨運航空公司、快遞和物流企業，建設企業集聚、功能完善的國際航空物流中心。推進海空鐵多式聯運。建設國家級海鐵聯運綜合試驗區，推動行李直掛和“空鐵一票通”“空海一票通”，形成高效便捷的航運物流體系。到2020年，港口空間布局和資源配置進一步優化，現代航運設施能級進一步提升，港口貨物吞吐量達到7億噸，機場旅客吞吐量突破3000萬人次，貨郵吞吐量達到60萬噸。

二是完善集疏運體系。建設高效鐵路網。啟動津保忻、津石、津承等貨運鐵路，暢通“津新歐”“津蒙俄”大能力貨運通道。建成西南環線擴能改造、南港鐵路、進港三線、新港北集裝箱中心站、大北環鐵路，啟動豆雙、汊周鐵路聯絡線建設，形成集疏港貨運環線。建成京濱城際、京唐城際、津保鐵路、京津城際延長線、京津城際機場引入線，開展津石高鐵、津承客專、津保與京霸城際聯絡線、京濱與廊涿城際聯絡線等前期研究，形成完善的高速鐵路客運樞紐網絡，建成京津冀1小時通勤圈。加快建設市郊鐵路，充分利用津薊線、陳塘支線、李港線、京山線等既有鐵路富余能力開行市郊列車，開通北京至薊縣的城際市郊列車。建設綜合交通樞紐，推動高鐵、市郊鐵路、城市軌道“三網融合”。到2020年，鐵路運營里程達到1450公里，高速鐵路與城際鐵路達到480公里，市郊鐵路達到300公里，鐵路樞紐功能和地位顯著增強。提升公路網通達能力。建成京秦、唐廊等高速公路，建設津石高速公路，打通高速公路“斷頭路”，形成“八橫六縱”高速公路網。實施G205、G104、G103等國省干線提級改造，消除邦喜、津圍、梅豐、寶武等普通國省道“瓶頸路”，實現跨省公路同路線、同標準對接。到2020年，全市公路總里程達到1.74萬公里，高速公路1500公里。

三是提升國際航運服務功能。大力發展航運服務業。加快發展航運保險、航運保理、航運交易、航運咨詢、海事登記、海事仲裁等高端服務業。積極推進船代、貨代等傳統服務業轉型升級。集聚航運服務機構。大力引進國內外知名航運公司和分支機構，形成航運總部集聚區。做強國際金融仲裁、海損理算、交易結算、船舶檢驗等服務機構。爭取設立北方（天津）航運交易所，開發運價衍生品、船舶交易、期貨交割等產品，提升天津航運指數影響力。完善郵輪母港配套設施，吸引大型郵輪公司設立區域總部，拓展郵輪增值服務，打造郵輪經濟聚集區。推進航運服務創新。改革口岸監管服務模式，推行國際貿易單一窗口，實現口岸單位“一站式作業”。發揮海關特殊監管區域優勢，實行一線放開、二線安全高效管住。發展國際中轉集拼、沿海捎帶等業務。創新國際船舶登記制度，開展啟運港退稅試點。完善符合國際慣例的政策體系，提升航運服務軟環境。

四是推進區域交通一體化。深化港口群合作。進一步整合港口資源，明確功能定位，發揮津冀渤海港口投資公司作用，逐步轉移煤炭、鐵礦石等大宗散貨，進一步提升天津港集裝箱樞紐港地位，形成合理分工、錯位發展的格局。推動區域航道、錨地等公共資源共建共享，統籌海事監管。提升內陸無水港運營效益。加強機場群合作。建立三地機場協作機制，促進區域機場群優勢互補、協調發展。積極承接首都機場客貨運溢出。提升區域交通服務和管理水平。建立區域綜合交通信息平臺，實現交通運營組織、票務和售票系統有機銜接。推進電子不停車收費系統（ETC）全國聯網運行，推動區域交通“一卡通”互聯互通。實施京津冀省際毗鄰地區客運班線公交化改造。建設京津冀運輸服務監督信息網絡，實現執法協同聯動。強化運輸服務標準對接，統一老舊車輛提前報廢及黃標車限行等政策。