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【問題8】 請問在建設金融創新運營示范區方面，天津將有哪些安排？

建設金融創新運營示范區的基本思路是：以全面提升金融創新運營能力、增強服務輻射功能、發揮引領示范作用為目標，推動金融機構、金融市場、金融工具及金融業務持續創新，促進各類金融要素集聚運營，形成對實體經濟的強大支撐。包括五個方面的重點任務：

一是積極創新傳統金融。做大做強傳統金融機構，探索金融服務業負面清單管理模式，顯著增加外資金融機構數量，不斷豐富民營金融機構類型，到2020年，全市法人金融機構超過100家。擴大機構規模。支持各類金融機構在津設立全國或區域總部，引進資金交易結算、支付清算、資產管理和基金投資等事業總部，有序承接電子銀行、數據中心、呼叫中心等后臺功能。推動設立有限牌照銀行、保險資產管理公司、保險資金運用中心、保險投資基金管理平臺等機構。創新金融業務。支持商業銀行開展離岸、租賃、保理、供應鏈融資等業務創新。支持保險公司開展融資租賃保險、海外投資保險等業務創新，建立京津冀區域再保險中心。支持證券期貨經營機構開展跨境經紀和跨境資產管理業務，拓展期貨保稅交割試點品種和倉單質押融資等功能。發展科技金融。鼓勵金融機構設立科技投融資平臺，開展投貸保聯動試點。促進風險投資產業健康發展，構建多功能、多層次科技金融服務體系。激發機構活力。探索設立金融產業基金，實施對金融機構的增資擴股和資本運作。推動地方法人金融機構兼并重組，引進戰略投資者，促進跨區域經營聯動發展，探索金融業綜合化、多元化經營。到2020年，確保3至5家地方法人金融機構主板上市或新三板掛牌。

二是大力發展新型金融。積極發展新型金融業態，建設機構聚集、業態豐富的新型金融發展高地。集聚發展融資租賃。加快國家租賃創新示范區建設，支持租賃企業設立專業子公司和項目子公司，加快設立中國金融租賃資產登記流轉平臺，開展租賃資產登記、公示、結算、流轉等試點。到2020年，融資租賃企業超過500家，租賃產業水平繼續保持全國領先地位。加快保理業發展。推進商業保理試點，推動商業保理的外匯管理、財政稅收、融資等政策創新，打造一批商業保理領軍企業。支持銀行機構創新金融保理業務。大力發展互聯網金融。建設互聯網金融綜合服務、創新孵化、監督管理平臺，加快培育第三方支付、股權眾籌等互聯網金融企業。建設全國動產融資中心。拓展中征動產融資統一登記平臺功能和服務領域，面向全國開展動產融資業務。

三是規范發展要素市場。整合各類要素資源，運用金融大數據，促進互聯網與要素市場深度融合，培育在全國具有影響力的金融要素市場。發展股權交易市場。積極推動天津股權交易所、天津濱海柜臺交易市場與上交所、深交所、新三板深度合作，創新業務模式，擴大市場輻射力。支持股權眾籌平臺與股權交易市場對接，完善股權退出機制，鼓勵股權投資基金和創業投資基金等機構投資者參與市場交易。發展現貨交易市場。整合提升大宗商品市場，推進渤海商品交易所規范發展，積極探索非標準化合約、互換合約、期權合約等場外衍生品交易。鼓勵大宗商品市場與證券期貨機構開展戰略合作，促進現貨市場與期貨市場有效連接。發展其他要素市場。支持天津產權交易中心、天津濱海國際知識產權交易所、天津農村產權交易所、天津國際礦業權交易所、天津碳排放權交易所和天津金融資產交易所發展，加強與京冀兩地市場的業務合作，構建三地統一的交易平臺。

四是加快發展直接融資。充分利用多層次資本市場擴大融資規模，到2020年，全市直接融資占社會融資總規模的比重達到30%以上。加快推進企業上市。建立企業上市資源儲備機制，加快企業股份制改造，鼓勵有條件的企業在境內外資本市場上市融資，引導中小企業通過全國股轉系統或區域性股權市場掛牌融資，支持上市公司通過增發配股、資產置換、定向收購等方式再融資。規范發展投資基金。加快發展天使投資、創業投資、股權基金等私募基金，推動外資股權投資基金和境外投資基金試點。推廣新型融資工具。用好用活短期融資券、中期票據、資產支持票據、企業債、私募債、資產管理計劃等融資工具。積極發展信貸資產、應收賬款資產證券化業務。開展政府和社會資本合作（PPP）等新型投融資。

五是完善金融業發展環境。加強金融集聚區建設。在于家堡、解放北路、友誼路等重點區域，建設各具特色、互補發展的金融服務聚集區。推進區域金融市場一體化。推動建立區域統一的抵押質押制度，推進支付結算、異地存儲、信貸、信用擔保等業務同城化，建立區域統一信貸管理、資金調配模式。促進金融協同監管，及時監測、評估和防范跨行業、跨市場、跨區域金融風險。探索在北京大興、天津武清、河北廊坊設立金融合作綜合改革試驗區。加快信用體系建設。完善“一個平臺管信用”綜合服務功能，建立涵蓋政府、企業、自然人、金融機構、社會組織、中介機構等主體的信用服務體系，推進信用信息的公開、共享和應用，建立完善京津冀區域信用合作協調機制。